行政组织理论高频考点和易错点（00319）
单选题
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
荀子的行政组织观点：礼法结合 墨子主张的组织原则是：尚同
我国古代思想家强调组织中“智囊人员”重要性的是：墨子 提出“编制就是法律”的是：邓小平 主张“无学识者不能治国”的是：柏拉图 行政组织理论之父：韦伯 科学管理之父：泰罗
生态行政组织论的提出者：雷格斯 “社会人”理论提出者：梅奥
10. 最早将一般系统论运用于组织研究的美国社会学家是:帕森斯 11. 主张“无学识者不能治国”的是：柏拉图
12. 第一次将议事权、司法权、行政权相区分的是：亚里士多德
13. 提出公共行政组织理论的首要价值是关注公共性、回应性、有效性研究的是：哈登特 14. 最早提出目标管理的是：德鲁克
15. 目标管理就是“目标”与“管理”的结合，提出这个观点是：杜拉克
16. 密尔提出并论证，衡量一个行政组织工作豪华的标准是：是否能促进社会利益道德增长
17. 政府职能将随着社会经济的发展而不断地丰富，从而导致公共支出随着国民产出的增长而不断增加，
这个定律是：瓦格纳定律
18. 认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织
和个人目标的有效完成”的是：韦里奇
19. 瓦格纳定律：政府职能将随着社会经济的发展不断丰富，从而导致公共支出随着国民产出的增加而不
断增长
20. 韦伯认为理法型权威最适宜的组织形式是：官僚制 21. 被称为组织系统“神经中枢”的是：决策部门
“传感神经”的是：信息部门 “外脑”的是：咨询部门
22. 我国在奴隶制时期行政组织施行的组织原则是：亲贵合一 23. 行政组织结构中，人、目标、结构三者的最初结合就是：职位 24. 行政组织结构式行政组织各要素的：排列组合方式 25. 中国行政组织的根本宗旨是：为人民服务 26. 与信息社会相适应的新型管理方法是：市场化管理
27. 日本在行政组织机构的控制上，奉行的原则是：“加一减一”原则（新设一个组织就必须要废除一个
现存的同等组织）
28. 为纠正条条行政的弊端，日本政府建立：公务员交流制度 29. 直接决定行政组织基本性质的是：国体 30. 决定行政组织性质的是：国体 31. 行政组织的性质取决于：国家的性质 32. 决定行政组织的具体形式和地位的是：政体
33. 行政机构设置和人员编制要尽量精简，这体现的行政组织原则是：效能原则 34. 中国最早开始设置行省是在：元朝 35. 南京国民政府的最高行政机关：行政院
36. 行政组织的横向分工中，相对更容易形成条条分割的是：按业务性质分割 1 / 10
行政组织理论高频考点和易错点（00319）
37. 撒切尔夫人执政时期，英国行政组织内部管理体制改革突出强调的是：以效率为中心 38. 撒切尔夫人执政时期政府的改革方向是：市场取向
39. 信息技术的发展给行政组织机构带来的重大变化是：从金字塔趋向扁平化结构 40. 抗日战争前，南京国民政府行政院长的选任机关是：国民党中央执行委员会 41. 行政组织的实质是：以职能为内容进行分工
42. 1995年，日本完全确立的发展模式是：政府主导型的经济发展模式 43. 行业协会、税务代理机构等组织，在我国属于：社会中介组织 44. 最早推行市场化改革，被视为当代西方行政改革的先驱国家是：英国 45. 新公共服务理论认为，行政组织的第一目标是：为行政组织成员和公共服务
46. 将行政组织划分为决策机关、咨询机关、信息机关和检察机关，这种分类标准是：以行政活动程序划
分
47. 将行政组织分为国防、外教、财政等部门的分类标准是：业务性质 48. 以行政业务性质划分，我国国家发展改革委员会属于：综合性管理机关 49. 20世纪70年代末，英国行政组织内部的体制改革中心是：效率 50. 我国行政组织的宗旨：为人民服务
51. 在行政改革中，实行“道州制”，以扩大地方政府规模范围的是：日本 52. 中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是：议行合一体制 53. 秦汉时期，有“百官之长”之称的是：丞相
54. “古希腊最博学的思想家”、《政治学概论》的作者是：亚里士多德 55. 行政组织机构是指行政组织各要素的：排列组合方式 56. 在我国，城市辖区政府的街道办事处属于：派出机关
57. 把行政组织分为中央行政机关和地方行政机关的划分标准是：行政层级 58. 县教育局属于：行政业务机关
59. 在行政组织中有选择的增加情感投入，满足组织成员的情感和心理需要，以提高组织绩效的管理方法
属于：情感型管理
60. 英国撒切尔夫人执政时期政府改革的和心是：市场取向
61. 行政组织外部环境中最基本，并且是行政组织赖以生存和发展的深层环境是：经济环境 62. 影响行政组织活动“命脉”的内部条件是：经费
63. 在行政组织的内部条件中，决定其生存、结构、活动效率的物质条件是：人员
64. 行政组织系统要存在和发展，必须与环境和能力实现互换，这要求行政组织的社会之必须遵守：开放
原则
65. 行政组织的社会功能：提供社会保障、促进公正的收入分配、控制人口增长、保护环境
66. 我国宪法规定国务院实行总理负责制，各部、各委员会实行部长、主任负责制，县级人民政府实行：
县长负责制
67. 目标管理的基础和核心环节是：制定目标
68. 当代行政改革中，以放松制为突出特点的是：美国（精简机构、政府职能市场化、放权与分权并行、
放松规制）
69. “工欲善其事，必先利其器”主要是指行政组织的：物资设备
70. “为事择人者治，为人择事者乱”说明行政组织编制应遵循：职能决定原则 71. 县级以上的地方各级人民政府会议分为：全体会议和常务会议
72. 政府工作中的重大问题，必须经过：政府常务委员会或者全体会议讨论决定 73. 我国政府各部、各委员会实行：部长、委员会负责制、
74. 我国国家机关和人民团体的编制，都由国家统一编制预算，由财政统一制度经费 75. 中国人民银行属于：国务院组成部分 2 / 10
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76. 行政组织结构纵向分工的基础是：层级制
77. 集权制、分权制和均权制的正确应用，实际上是正确划分中央政府和地方政府的：权力分配问题 78. 我国省级政府工作部门设立的批准机关是：国务院
79. 我国省政府工作部门设立的审批程序是：由省政府报请国务院批准 80. 决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是：生产力的发展状况
81. 当行政组织系统的外部或内部环境发生变化时，其组织原则和管理方法必须随之调整，这是行政组织
设置的：权变原则
82. 国家工商总局为了防止恶劣产品危害消费者利益而强制性制定的行政规章并设立执法检查目标，这属
于：消极目标
83. 在行政组织的资源管理中，负责根据行政组织的整体目标拟定资源使用规划的是：高层管理者 84. 以预算的方法来调节，控制行政编制的增长属于编制管理手段中的：经济手段 85. 行政改革的实践表明，机构改革要取得成功，关键是：以转变政府职能为中心 86. 行为科学研究表明，群团规模的大小和群团的内聚力的强弱成：反比例关系 87. 我国最近几次行政机构改革，始终坚持并突出强调的是：以转变行政职能为中心
88. 行政组织用以过滤外部环境投入与行政组织与外部环境的产出，房防止外部环境的干扰，并保持自身
独立性的是：行政组织的界限
89. 行政组织首脑的权利来自于人民的委托，这种观念属于：法治论的行政文化
90. 向中央人民政府和全国人大提供财政预算，组织和实施国内一些财经类职称或职业资格考试，这属于
行政组织的：外部目标
91. 国家有关部门为加快高层人才层次的培养速度，制定一系列的人才培养规划，如“新世纪人才工程”，
这属于：战略目标
92. 同一层级政府的各个行政部门都受统一行政组织首脑机关领导的行政组织形式叫：完整制 93. 同一层级的政府各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组织体制，指的是：分离制 94. 国务院部门设立、撤销、或者合并由国务院总理提请：全国人民代表大会决定 95. 改革开放以来，我国行政组织一直坚持的是：以转变职能为中心
96. 在行政组织理论的研究方法中，着重从整体与部分，内外之间的相互作用，相互制约的关系来把握行
政组织的是：系统分析方法
97. 按工作性质和职能划分，国务院发展研究中心属于：决策机关
98. 依据国内外编制管理的经验，编制管理机构负责人议案由政府首长兼任，采取的领导方式是：委员会
制
99. 我国机构改革的“三定”方针中，处于基础地位的是：定职能 100. 行政组织编制管理中最基础的工作是：职能管理
101. 行政组织是否团结一致的最终反映和普遍体现是：一般行政人员之间的关系 102. 行政组织内部条件中，决定其生存、结构、活动效率的物质条件是：人员 103. 促进收入公平分配，控制人口过快增长，这属于行政组织的：社会功能 104. 人们只关心政府的输出，不关心其输入功能的行政文化类型叫：依附性 105. 决定一个行政组织团体团结或分裂的关键是：领导人之间的关系 106. 组织是否团结的最终表现：一般工作人员之间的关系
107. 决定一个行政组织是否有内聚力的关键是：行政领导与一般人员之间的关系 108. 行政组织的核心性质是：阶级性 109. 领导者素质越高，领导幅度越：大
110. 在众多的制定组织目标的方法与技术中，行政组织根据上级行政组织的目标和自身实际情况决定自己
的的目标，这属于：目标分解法
111. 将行政组织划分为统率机关和被统率机关的划分标准是：行政职权的大小 3 / 10
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112. 行政组织结构的实质是：以职能为内容进行分工
113. 体现一个单位或一个行政首长能有效地管理下级单位或人数的是：管理幅度 114. 行政组织机构纵向分工的基础是：层级制
115. 新公共服务理论认为行政组织的第一目标是：为行政成员和公众服务 116. 西方国家中，宪法确定了地方自治管理的原则，但仍然为高度集权的是：法国 117. 以行政活动程序为划分标准，我国审计署属于：监察机关 118. 导致行政组织摩擦的主观原因是：观念的不同 119. 与信息社会相适应的新型管理办法是：市场化管理
120. 行政组织编制中最大量、最经常的工作室：人员的编制管理
121. 新公共管理崇尚效率、分权、市场和竞争、其核心是：借助市场机制提高行政效率 122. 各国最基本、最大的编制类型是：行政组织编制
多选题
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
孟子的行政组织观点：以人为本、选贤举能、分工专业化
巴纳德认为，组织作为一个协作系统所必须具备的要素有：共同的目标、协作的意愿、信息 西蒙认为，组织影响个人决策的行为因素有：权威、组织认同、信息沟通、培训、效率
西蒙的组织设计论认为，影响组织设计的主要因素有：组织分工体系、分工、组织工作重心、组织权力配置
汉密尔顿认为，强大而有力的行政组织应该具备的因素是：统一、稳定、充分的法律支持、足够的权力
马克思·韦伯认为任何组织的存在都是依靠权威来维持的，其形式有：传统权威，超人权威，理法型权威
马基雅维利认为，行政组织管理的原则包括：群众支持原则、组织内聚力原则、组织领导者必须具有超出常人的能力原则、持续存在下去原则
美国行政学家彼得斯提出政府治理的 四种模式：市场式、参与式、弹性式、解制式 商鞅的行政组织思想突出强调：以法为本、组织领导的统一性
10. 宋元时期中央最重要的三大机关是：中书省、枢密院、御史台
11. 行政组织内部管理市场化的主要特征是：权责明确、结果导向、合同约束、用户至上 12. 影响行政组织的宏观纵向分工的因素：政体、国家发展战略、外部性
13. 影响行政组织结构的主要因素有：组织战略、组织规模、组织所利用的战术、组织所要解决的问题 14. 按照行政组织业务性质进行分部化的缺点：
A. B. C. A. B. C. D. E. A. B. 4 / 10
如业务事权过于集中，容易形成条条分割 如果分工过细，容易造成部门林立 如果业务性质不清楚，容易产生组织冲突 重新界定政府的职能 重塑政府形象 增强政府的回应性 再造政府流程 改革人事制度
行政组织内部相对稳定 行政组织的政策连续性强
15. 当代西方行政组织改革的主要内容：
16. 从与行政组织的关系来看，一党制的有点主要是
行政组织理论高频考点和易错点（00319）
C. D.
执政党和行政组织关系紧密 党政双方关系高度一致
17. 行政组织的内部条件是指出于行政组织接线之内，构成行政组织并维持其生存和发展的一切要素，包
括：物质条件、制度条件、人际关系、群团关系
18. 为了形成良好的行政文化环境，我们需要树立的新意识有：民主意识、法律意识、双向沟通意识、政
绩意识、新型行政道德意识
19. 行政组织目标的作用：导向作用、激励作用、整合作用、管理工具作用 20. 行政组织目标的特征：强制性、服务性、和谐性、复杂性、动态性
21. 行政组织设计的原则和依据制定出：各个层级行政组织人员编制的总额、机构总额、各种人员比例机
构、动态调整幅度四项指标
22. 情感型管理的基本方法：激励、参与、协调、沟通
23. 机构编制管理的主要任务是：调整职能配置，理顺职责关系，合理配置机构，核定人员编制，确定领
导职能
24. 机构管理主要是对机构设置和调整的管理，包括：机构的数量，性质、级别、名称、规模 25. 美国名誉市长制的优点是：权责集中，结构精简，避免行政与立法结构的冲突
26. 行政组织的而外部环境有：经济环境、政治环境、自然环境、民族环境、宗教环境、际社会环境 27. 影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有：政体、国家发展战略、外部性
主观题
1.
行政组织设计的原则和依据 A. B. 2.
A. B. C. 3.
A. B. C. D. 4.
A. B. C. D. 缺点： A. B. C. D. 5 / 10
容易偏重于短期目标 设置目标存在困难 权力权变性差 容易导致管理缝隙
制定出各个层级行政组织人员编制的总额 机构总额、各种人员比例机构，
目标：行政组织赖以产生和发展的基础，规定行政组织的运转方向，是行政组织的灵魂，本质上体现了象征组织的基本功能
权责结构：权责结构配置是否明确科学是行政组织能否高效运转的关键 人际关系：是实现组织目标的保障因素 政治功能，核心问题是：巩固国家政权 经济功能，以各种形式推动社会生产力发展
文化功能，包括进行统治阶级的政治思想教育、道德品质教育、科学文化教育 社会功能，提供社会保障、促进公平的收入分配、控制人口增长、保护环境等 奖励作用明显 管理成本低 资源配置效率高 有利于组织发展
行政组织的精神要素
行政组织的功能
目标管理的优缺点
自考行政组织理论高频考点00319
