一级指标 二级指标 三级指标 意率（5） 指标说明 证据来源 证据收集方法 精选
（四）证据收集方式
1、 案卷研究
从项目管理单位收集项目资料，整理分析，判断项目立项的合理性、必要性、可行性。并且通过互联网、报刊等广泛搜索关于项目的资料、数据，以提供相关分析的理论和现实基础，从而有利于更加客观、科学、合理地做出绩效评价。
2、开座谈会
通过听取项目管理方对于项目过程和经验的陈述和分析，总结项目实施成果和存在的不足，并针对项目提出问题，及时与单位进行有效沟通、洽谈，听取意见和建议，从而为后面进行绩效评价和撰写绩效评价报告奠定坚实的基础。
3、实地调研
通过对项目的实地调研，了解项目的最新动态和相关情况，并在反复沟通中了解项目的部分财务数据，核实款项使用情况与产生的效益。使绩效评价量化指标更充分，也确保绩效评价与项目的衔接度更高。
4、问卷调查
该方法适用于广大受益群体，旨在了解项目完成效果与群众的满意度。在本次绩效评价过程中，为了获取项目实施的效果和运行现状，对参观人群开展问卷调查。
5、 电话访谈
通过投诉、留言记录的观众进行电话访问，了解相关
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投诉、留言记录的处置情况。项目是否达到预期效果，通过随机电话访谈，从而间接反映出项目管理方的管理水平。同时，更能直接掌握项目运行与管理情况的一手数据，更加客观可信，这对于开展绩效评价工作是至关重要的。
三、 项目绩效分析及评价结论 （一）项目投入
1.1项目立项依据充分性
通过查阅项目申报样本单位的项目申报材料及相关资料，我们认为，项目立项有充分的依据，是十分必要、可行的，立项资料完整，编制科学、实事求是。
《高速公路联网收费暂行技术要求》、《湖北省公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》、《关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见》、《关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》等文件中对高速公路联网收费提出了明确的要求。高速公路联网收费系统的目标是改善高速公路运输系统的安全性,提高运行效率,减少由于交通拥挤造成的能源消耗和环境污染,提高生产效率,增加人们出行的方便性、机动性和舒适性,进而提高高速公路网的总体社会经济适应性。
高速公路联网收费是利用现代信息技术提升公路管理水平,实现公路管理现代化,保障公路交通安全畅顺的有效措施,己成为高速公路智能交通系统一个组成部分。高速公路联网
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收费系统利用各项技术建设高速、宽带、可靠而安全的通信网络,建立相应的政策法规来保障通行费的快速正确地收取既方便了广大道路使用者,充分发挥高速公路高速、高效的社会效益,同时又保证投资者的经济效益,提升高速公路收费服务水平和管理效率,也是国家实现高速公路信息化和智能交通发展战略的重要组成部分。
1.2绩效目标合理性
我们认为，该项目总体目标符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策，各项目实施单位绩效目标与职责密切相关，为促进交通事业发展所必需，项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平。也符合项目发展的总体规划要求。2014年湖北省高速公路联网收费中心联网收费系统维护专项支出项目制定的年度资金计划和工作目标与工作任务相关性高，考核指标比较明确。项目预算编制合规具体，具有明确的预算支出方向，做到了资金预算编制能够按照财政编制口径来编制，支出事由清晰，预算支出安排具体，能与对应的用途和事项相关联，支出方式符合规定要求。但存在项目文本中存在数据勾稽不正确，项目政府采购数据填列不完整的情况。
通过查阅文件资料，项目实施有明确的年度目标和中长期实施规划，绩效目标概述如下：年度目标：建立联网中心数据中心，实现高速公路数据的信息化、智能化。长期目标：
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充分发挥高速公路联网收费的社会效益和经济效益，为国民经济发挥更大作用。
1.3绩效指标明确性
我们认为，单位将项目绩效目标细化分解为具体的长期和年度绩效指标，项目单位指标是清晰的、完整的、可衡量的；绩效指标与项目年度任务数相对应；与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。但项目长期绩效指标和年度绩效指标雷同，不符合项目发展的趋势，但部分绩效指标目标值设定不合理，如非现金支付比例大于40%，远高于同行业水平。长期绩效指标和年度绩效指标具体设置情况如下表：
项目 一级指标 二级指标 指标内容 人均参训小时 数量指标 新增ETC车道 新增电子支付客户 通行费清分结算正确率 质量指标 非现金支付比例 绩效指标 产出指标 清分结算周期 时效指标 车辆通过收费站时间 通行费汇划及时性 ≤48小时 节约28秒 ≤24小时 预算执行率成本指标 预算刚性约束 100% ≥40% 指标值 40小时 36条 ≥5万 100% 35
项目资金绩效评价报告 - 图文
