快速完成ETC运营平台和银行对接系统“平移”和开发。全面学习“湖南经验”,不仅直接“平移”湖南省电子收费运营平台和银行对接系统,结合我省实际只作较小修编完善,而且在硬件设备环境上也全面COPY,以保障各环节衔接顺畅、效率最高,最大程度缩短系统设计开发、对接调试、运营磨合等时间。二是快入市,工行ETC业务11月1日正式开始运营。工行中标综合金融服务银行后, 2014年10月与工行湖北省分行联合培训了各市州二级分行客服网点业务人员100多名。电子标签、手持发行机等设备采购已基本完成。自11月1日起,工行4个武汉市内网点的ETC业务面向社会办理。首批63个合作网点(原有自建客服网点的2倍)将于11月上旬全面启动,并确保年内覆盖我省县级行政区域。三是引竞争,ETC专项合作银行招标顺利完成。湖北省高速公路电子收费专项合作银行项目于2014年10月在省公共资源交易中心顺利开标、评标,农行、建行中标。确保完成2014年发展用户4万户,2015年底不少于20万户,2016年之后(含2016年)每年不少于5万户的任务目标。四是强督办,ETC车道新改建工程按预定计划推进。2014年底,全省高速公路已基本建成ETC车道约300条。
(4)热线服务质量明显提升,品牌深入人心。一是顺利启用12122服务热线电话。在各方大力支持下,前期通过呼叫接入方式确定、话务平台升级、原96576标志更换、12122号码拨打调查、12122号码启动仪式等系列筹备,于2014年
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10月1日顺利启用全省统一的高速公路客服与救援热线号码12122。二是不断延伸服务举措。进一步加强话务平台开发,增加话务忙时短信回复功能,大量减少了电话排队、无法打进现象,有力保障了春运、重大节假日出行高峰话务接通率。开通微信公众服务号,充分运用新浪、腾讯微博、“湖北省交通公众出行服务网”门户网站等平台,多渠道为社会公众提供了及时有效的出行信息。三是建立了绩效考核体系。对服务热线工作质量实行三级考核评估,形成积极有效的质量控制链,建立个人业绩档案,按月对个人业绩对比评估,并将考核结果与绩效工资挂钩,有效激发了热线客服人员的积极性和责任心。四是狠抓规范管理。以服务热线员工“三个规范”为标尺,健全了管理制度,优化了服务流程,开展了“青年文明号”创建、班组细胞工程建设等载体活动,增强了队伍凝聚力。五是不断提升队伍综合素质。针对普通话、高速公路各类政策法规和收费知识、ETC相关知识等方面,通过邀请专业老师培训讲座、利用实况录音、学习客服手册等多种培训形式,不断强化队伍业务技能培训,同时,于今年10月组织全体热线人员到联网路段调研交流学习,进一步拓宽了服务视野,提升了服务水平。
(5)各项基础保障工作不断加强。一是创新督办工作体系。确保了重要决策和重要工作的高效落实。二是不断完善工作程序和管理体系。连续发布了一批财务、人事、联网收费等规范化管理制度和办法。三是加强了事业单位岗位管理。
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新进工作人员2名,系统内交流学习业务骨干3名,充实公众服务热线接话人员5名,持续开展了新进人员下派基层所站锻炼实习和人员优化整合工作,同时,以省编办调研支持事项为契机,积极开展了编制职数申报工作。四是加强了预算管理与合同管理。聘请了法律顾问、审计顾问,加强了内部监督与审计,做好了小金库检查迎检工作,严格执行财务管理各项规章制度。五是全力抓好安全生产工作。积极开展了“安全生产月”活动,进一步落实责任主体,加强了机房、计算机网络、办公设施设备等的安全隐患排查工作。 3、经费来源和使用情况
(1)资金来源
湖北省高速公路联网收费中心联网收费系统维护专项支出2014年经省财政厅批准的预算金额为4614.38万元,项目资金来源为2014年公共预算财政拨款。
(2)资金使用
湖北省高速公路联网收费中心联网收费系统维护专项支出2014年实际使用资金3446.93万元,具体使用情况如下表:
单位:元
联网收费系统 联网收费系统升级改造支出 维护管理支出 3.88 58.97 项目 明细 小计 商品和服务办公费 支出 印刷费 3.88 58.97 精选
项目 明细 联网收费系统 联网收费系统升级改造支出 维护管理支出 24.90 5.86 24.30 94.49 363.20 37.10 84.30 146.14 8.59 19.21 413.59 1.88 2.20 0.52 36.37 1.60 1,011.22 0.03 小计 咨询费 手续费 邮电费 物业管理费 差旅费 维修(护)费 会议费 培训费 公务接待费 租赁费 劳务费 委托业务费 福利费 其他商品和服务支出 小计 其他资本性支出 小计 合计 62.00 84.30 146.14 8.59 25.07 437.89 1.88 2.20 0.52 130.86 1.60 1,374.42 0.03 33.18 584.16 617.34 545.93 2,409.76 2,955.69 专用设备购置 249.91 241.33 491.24 249.91 795.84 241.33 2,651.09 491.24 3,446.93 精选
(二)项目绩效目标
湖北省高速公路联网收费中心联网收费系统维护专项支出项目绩效目标分为两个层次:一是长期目标:充分发挥高速公路联网收费的社会效益和经济效益,为国民经济发挥更大作用。二是年度目标:建立联网中心数据中心,实现高速公路数据的信息化、智能化。 二、绩效评价的工作情况 (一)绩效评价目的
为加强财政专项资金管理,提高资金使用效益,检查财政专项资金项目的预期目标是否实现,项目是否可持续运行,帮助项目单位分析存在的问题,及时总结经验,改进项目管理措施,提高项目单位绩效管理水平,为预算决策提供有力依据。根据《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预[2011]285号)、《湖北省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(鄂政发[2013]9号)、《湖北省财政厅关于印发<湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法>的通知》(鄂财绩发[2012] 5号)等文件精神的要求,对湖北省高速公路联网收费中心联网收费系统维护专项支出项目资金使用进行绩效评价。
通过了解、计算、分析、衡量项目投入、过程、产出、效果涉及的各项指标,客观公正地反映湖北省高速公路联网收费系统维护专项支出项目资金实际使用和产出的绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导,逐
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