和实施。落后地区中学的英语素质教育是应试教育，非常注重语法，而培养学生交际能力的口语和听力往往被忽视。落后地区中学英语教师很少受到系统的英语教育，部分老师语法相当不错，但是听力和口语却很差！学生在学习英语的同时认为英语口语，考试时不会考，听力写作考的少。他们往往一味地死记硬背语法，考试时生搬硬套英语语法规则，结果考试成绩并不理想。导致落后地区的英语教学偏离教学大纲，与英语素质教育的要求相差较远。
三、落后地区中学英语教学现状
1、当地政府财政紧
由于政府财政紧张，学校老师的福利待遇很低，很多学校甚至没有课时补贴和带薪休假。政府为节约财政开支，尽量压缩教师编制，有时候一个老师要上一个年级多个班级的课，甚至要跨学科，跨年级上课。在大部分学校一个老师要担任初中的英语教学又要给高中的学生上课。老师的教学工作压力大，任务重，但是所得的报酬其实并不多。所以教学效果往往不太显著。
2、教育部门未重视素质教育
教学主管部门，对各个学校的考核往往只看重：平均分，升学率，优良率，过关率，合格率等。他们嘴上讲素质教育，手里抓的是应试教育；他们做的表面文章是素质教育，骨子里面实行的是应试教育；他们给人家看的是素质教育，而人家一走还是应试教育。因为在这些人看来，讲素质教育时鲜，抓应试教育保险；把升入高一级学校的人数作为衡量的主要标准。还规定每个学校每年必须考上多少人数，才算完成任务。超过规定人数的，就给予奖励，达不到要求的就严厉惩罚。学校又对各个班级做出同样的评价标准，对各个老师的业绩考核也参照这些标准执行！
3、学校条件落后学生压力大
教学设施和手段落后，无法满足教学需要。目前，农村中许多学校由于财政困难等原因，英语教学设备设施建设仍不能满足教学实际需要。表现为必备的多媒体室、语音室、录音机、教学用 VCD及英语教学软件等教学设备和资源少，特别是偏远的学校，由于经济原因，教学设备设施就更少，硬件建设更落后，甚至一个标准的语音室都没有。
但是即使是在这种情况下，学校和老师为完成上面下达的指标和任务，只好给学生增加课时，加大作业量，鼓动学生购买各种学习参考资料；大搞题海战术。大部分高中一周的课时近50节，如果加上早晚自习要达到70节课。长期以来，由于我国落后地区的经济落后、人口众多，所造成的教育上的欠账也多。主要表现在所编排班级的人数偏多、班级偏大。不少地方、不少班级的人数屡屡爆满，从基本的定额五十四人到六十，七十，这样既不利于整体教学，也不利于因材施教、个性发展、全面提高，而只能相反地制造“差生”，浪费人才、埋没人才、摧残人才。所以说，这样的情况下，学生学习吃力，和老师在课堂上互动沟通少。教师的互动课堂教学也不好开展。
4、英语教师素质不高
首先，教师队伍整体素质还较差，结构不合理，大部分教师年龄偏大，只有中师学历，没有系统的学习英语专业知识对学生实施填鸭式教学 。教师的自身的英语素质不高，如：发音不准，语法讲解迷糊，不注重对学生进行听力和口语的训练和培养。其次，落后地区中学教师工作环境较差，收入较低，工作负担较重。另外，落后地区中学英语教师很少有机会外出参加培训、开展学术交流、进修提高，在职教师专业发展机会也严重缺乏。这就导致了落后地区中学教师在教育观念、教学水平、评价方式、课堂管理等方面存在一定的问题。在落后地区中学“端坐静听”是主要的课堂教学模式，教师控制下的“注入式讲授”是主要的英语教学方法，反复读书、死记硬背是主要的学习方式，周周考试、以分数排名是评价师生的唯一标准。教师教学方式太过单一，学生学习枯燥乏味，教师厌教，学生厌学，辍学率居高不下。单纯追求分数、片面追求升学率的现象普遍存在，落后地区中学“应试教育”更加严重，实施素质教育的困难重重。
5、学生基础差
学生英语基础水平参差不齐，学生为升学而死记硬背单词和语法。对阅读，听力，口头表达不关心，英语发音存在严重问题，有大部分学生不懂英语语音，甚至不认识英语音标。
总的来说：在我国落后地区，应试成分比较重，素质培养不足。当前，在落后地区，很大程度上还是一种应试教育的沿袭，老师关心更多的还是升学率、优秀率、及格率等显性的指标，而对学生的素质培养不重视或者说重视不足，这样导致普遍存在“高分低能”的现象。英语教学中表现比较突出的就是：学生能流利的背诵一篇文章，而到了实
际运用英语的时候，却成为了“哑巴”。这在我国落后地区教育活动中是比较常见的，也是不得不引起我们深思的问题。
四、实施英语素质教学的阻力
1、师资不稳定
落后地区县乡政府大多财政紧张，有些地方甚至完全要依靠国家拨款，政府财政才能正常运行。他们大多不太重视教育的改革和发展，即使有心要大力的发展教育事业，也是心有余而力不足！教育经费紧张，所以老师的薪水普遍较低，有时甚至发不出工资，严重影响老师工作的积极性。一些稍有作为的和能力的老师都外出打工或另谋出路！致使这些地区的师资水平日趋低下。
落后地区在师资方面的差距，使得落后地区学校教学方式单一，学生学习枯燥，教师厌教，学生厌学。农村学校和城市学校的教师相比，在学历、职称、能力、水平、见识等方面都存在较大差距。目前，我国数量众多的民办教师和临聘教师，主要分布在落后地区中学。特别是英语临聘教师。这些教师的英语都是中途自学，本身的英语水平不高！在四川的某个县城，直到2003年县里的最好的中学才迎来第一位师范类英语专业本科生。
2、教学模式陈旧
目前，我国一些中学，特别是落后地区中学，很多英语教师仍未走出传统教学的旧模式，“满堂灌”、“填鸭式”教学仍有相当大的市场，学生学习英语的负担依然很重。“教师讲，学生学；教师唱主角，学生当配角”的传统教学旧模式，严重制约着学生的学习积极性，桎梏着学生思维、想象能力的发挥和提高，使学生养成不动手、不动脑的惰性。而少数英语教师却不顾学生学习负担的加重，紧紧跟着中考、高考的指挥棒走，为片面追求升学率而大搞题海战术。
3、应试成分过重
教育主管部门对国家提倡和发展素质教育的政策宣传的力度不够。他们对素质教育的意义和内涵的认识和了解不彻底。部分老师，学生，家长对素质教育一词也只是听说过而已！教育主管部门一直都狠抓教育质量，各个学校也暗自较劲，相互竞争。但是教
育主管部门对这些中学的教学质量采取达标型的评价标准，即先设计好标准作为尺子来衡量教育教学质量。这个尺子就是常态下的平均分，升学率，优良率，过关率，合格率等。把升入高一级学校的人数作为衡量的主要标准。
各个学校也很重视考核，把上级主管部门的视导检查结果或有关报章的介绍宣传，以及校友群的社会地位和成就为标准，尤其以上级主管部门的表扬，肯定或批评，否定的程度来衡量教育教学的质量。在每个假期学校门口的横幅，校园里面的展板，宣传栏上面都写作这个学校的升学率，考上重点大学，重点高中的人数。考上大学本科的比重。还贴有考试成绩优异学生的名单和相片。他们成为下一级学生心目中的榜样。
4、学生对学习与升学的认识偏差
城乡差距的存在，使得农村家长认识到，只有将孩子送进高等学校才是摆脱农村户口、摆脱贫困的最佳出路，甚至是唯一出路。导致学生死记硬背课文单词，读死书，死读书。农村的家长和学生都知道，只有好好学习，通过各种考试才能加入到可以享受各种优厚待遇的城市人的行列。哪个校升学率高，哪个学校就好；只要能使孩子考上大学的学校就是好学校；能让孩子考上大学的老师就是好老师。这是他们评价学校、评价老师的唯—标准，也是他们对教育的唯一追求。因此，越是贫穷的地方，“应试教育”越严重，素质教育的推进越困难。
城乡社会经济发展存在较大差距，使得农村青年就业、致富更为困难和艰辛，进一步加剧了落后地区学校片面追求升学率的现象。学生的观念没有转变，认为学不好英语很正常，在各个科目中英语成绩最差，也再正常不过。他们自暴自弃，从一开始就没能正确认识和对待英语这门学科。
在落后地区中学：政府财政困难，教育主管部门的职能作用发挥不全面，学校条件落后，教师素质底下，学生对学习考试的错误认识等诸多原因都阻碍了英语素质教育在这些地区的发展。所以在落后地区实施英语素质教育，应该解决好以上这些方面的问题。
五、在落后如何全面贯彻和实施英语素质教育
1、国家财政积极支持
国家应加强对落后的经济扶持，可实行教育专款专用，主要用来改善学校环境；改善硬件设施。购买大量的语言教学设备，兴建语音室。实行多媒体教学。
落后地区政府也应该自力更生，积极转变思想，多种渠道来筹集教育资金。把全面贯彻和实施素质教育放在日常工作的重心上！通过各种新闻媒体向家长学生，宣传素质教育的形式，特点，优越性 ;讲解素质教育的对学生，对人的发展，对国家的重要意义！让家长和学生充分认识到素质教育与升学考试，就业不矛盾！
2、教育部门发挥纽带作用
各级教育主管部门应积极执行教育部关于全面贯彻和实施素质教育的文件精神。定期召开各学校领导和教师代表大会，检查素质教育的执行情况。把对各个学校教学质量的评价，由“达标型”的评价标准向“素质型”转变即：以参与校内校外以及社会各种竞赛，展览汇报等获奖多少获奖等级来衡量考核教学。
提倡学生的个体发展和单项技能并重，建立素质教育导向的新的评价制度“应试教育”的弊端之一，就是片面地用考试分数、升学率评价学校教育质量，评价教师的工作，形成对基础教育的负面导向作用。因此，实施英语素质教育必须建立科学的评价体系。
3、学校和学生是核心
落后地区中学应该尽量减轻学生的学习负担，课时的编排要科学合理；要严格按照国家的规定和要求来做，不能为了学校自己的升学率而给学生强加课时。鼓励并严格要求英语教师上课多使用听力和录音设备，为英语教师们备齐足够的英语教学设备！监督英语教师是否在大搞题海战术，减轻学生沉重的学习负担。学校要求老师布置作业一要精心筛选，二要适量，反对大量挤占学生的时间；单元检测、滚动考试要精选题目，体现能力要求，要适当控制次数；把活动时间、自习、星期天还给学生，让他们消化吸收、发展自我；严格控制资料的征订和印刷；每次考试要精选习题，组建题库，输入微机,合理使用。各备课组要认真研究和探索切实减轻学生负担，提高作业质量的途径和形式，
自考毕业论 文：论英语素质教育在落后地区中学实施的困难
