中巴合资电力企业人力资源薪酬福利管理的实践
引言：自中国加入世贸组织后，中资企业纷纷将企业未来的发展方向拓展到国外，海外投资项目逐年增多。在投资所在国设立中方独资或中外合资的投资项目管理公司，并使之符合国际化的运营标准，已成为中国企业走向国际化的必然。 中水顾问大沃电力XX公司是通过收购并控股巴基斯坦Dawood Power（Pvt）Limited而建立，是集团第一家中外合资的投资项目管理公司。由于中国和巴基斯坦两国间在社会制度、法律体系、宗教信仰和文化习俗等各方面存在很大差异，因此在制定中巴合资公司的人力资源政策和薪酬体系的实践中，必须兼顾和妥善解决这些差异。我们通过深入研究巴基斯坦现行的法律、法规和宗教政策，并走访咨询了多位巴基斯坦当地律师和多家在巴中资企业人力资源经理，获取了大量资料，最终制定出一套行之有效的人力资源政策和薪酬结构体系，为中资企业在海外建立独资或中外合资企业的管理体系，提供了有益的借鉴。 一、巴基斯坦的工作和休假政策
巴基斯坦是一个穆斯林国家，全国95%以上的人口信奉伊斯兰教；巴基斯坦的法律体系是英国殖民时期的法律体系和伊斯兰法律体系相融合的产物，有着非常强烈的伊斯兰宗教色彩。在巴中资企业和中方管理人员在管理实践中必须首先尊重当地穆斯林雇员的宗教信仰权，具体如下。
（一）日常祷告与麦加朝圣。根据伊斯兰教义规定，每天从早上日出（约凌晨5时）至晚上日落（约傍晚8时）的这段时间内，每个穆斯林需做五次祷告。其中三次祷告在白天的工作时间，每次约为10～15分钟；另外，每周五下午，几乎所有穆斯林都要放下手里的工作或业务，赶往就近的清真寺去做半小时的祷告；伊斯兰教义中还规定，每个有条件的穆斯林，在其一生中，至少要前往圣城麦加朝圣一次。
（二）穆斯林斋月和其它宗教节日。每年7～8月，全世界穆斯林为纪念先知Muhammad苦难修行，都要坚持一个月的把斋，这就是穆斯林的斋月（Ramadan）。在斋月期间，每个穆斯林在日出之前（约凌晨5时）进食，随后在日落（约傍晚8时）之前不允许进食和喝水。通常在斋月期间所有穆斯林早上11时后才开始上班工作，到了下午2时左右，又要前往清真寺做祷告。因此，在斋月期间穆斯林员工每天的工作时间不到半天。
在中巴合资企业的管理实践中，如业务条件允许，可尽量将中国员工的回国休假期安排在穆斯林的斋月期间，这样可使企业每年的有效工作时间得以充分利用。
（三）其它休假政策。巴基斯坦法定的雇员带薪休假政策为：每周5个工作日，周末双休；工作满12个月，享受14天的年假，8天的病假（或者16天半薪的病假），10天的事假；政府规定的法定节假日（如开斋节、宰牲节、阿舒拉节等）均要放假3天；企业的女性雇员在生育期，可享受12周的带薪产假。
在上述的穆斯林宗教习俗和各项法定的休假制度影响下，巴基斯坦政府机构和企业的工作效率十分低下，这是每一个在巴外资企业必须面对的。
二、巴基斯坦的薪酬福利体系
（一）工资结构。巴基斯坦通行的工资结构由基础工资（Basic Salary）和津贴（Allowance）两大部分构成员工的税前工资（Gross Salary），其中津贴为基础工资的一半。巴基斯坦工资体系中的津贴（Allowance）主要由住房津贴（Housing All owance）（占基础工资的30%）、城市设施津贴（Utilities）（占基础工资的10%）、交通津贴（Conveyance）（占基础工资的 10%）三大部分组成。
（二）福利结构。巴基斯坦虽然属于经济欠发达国家，但整个福利体系、福利制度和相应的法规较为完善。通常巴基斯坦公司的员工福利（Benefit）结构包含三部分：通讯补贴（占税前工资的1%）、门诊补贴（占税前工资的2%）、车辆维护补贴（占税前工资的10%）。一些条件好的大公司还为员工提供住房贷款，向管理人员配发汽车等。
（三）保险与公积金。由于中方员工不能享受巴基斯坦的社会保障福利，因此中方员工的“五险一金”社会保障只能在国内购买。在制定公司薪酬福利体系时，必须要特别加以规定。 巴基斯坦法定的社保体系包含：基础老年福利保险（EO BI）、团体人寿保险（Group life insurance）、社会保障险
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