鹰潭市发展全域森林旅游的调研报告
依托龙虎山景区，发展大旅游，建设旅游强市，是鹰潭加快实现 “小市大为，跨越发展”的重大举措。鹰潭市因“涟漪旋其中,雄鹰舞其上”而得名，位于江西省东部偏北、信江中下游,是长江中游城市群重要成员。截止到 2024 年底，全市已建成国家级和省级森林公园 5 处,国家级和省级湿地公园 5 处， 世界自然遗产地 1 处，地质公园 1 处,风景名胜区 1 处，省级以上乡村旅游示范点 18 个，3A 级以上金牌旅游示范点 14 个，乡村森林公园 7 处，森林旅游地总面积达 68 万亩，森林覆盖率 58.2%。近年来，鹰潭坚持绿化青山就是金山银山，依托丰富的森林资源和生态文化内涵，秉承全域旅游发展新理念，按照“多极支撑、南呼北应、城景一体”大旅游框架，打造了“一核、一圈、四线、多点”的森林旅游新体系，构筑了“山、水、城、村”多元业态、功能互补、城景互动的森林旅游新格局，先后荣获中国最宜居休闲城市、国家森林城市、国家园林城市、全国森林旅游示范市等一系列桂冠。2024 年，全市森林旅游接待游客 2000 余万人次,森林旅游收入 8亿余元。
一、主要做法与成效
1.以全域旅游新思路，构建森林旅游新机制。鹰潭市委、市政府出台了《鹰潭市推进国家级旅游业改革创新先行区建
设实施方案》和《鹰潭市创建国家全域旅游示范区总体工作方案》，将森林旅游作为全域旅游重要组成部分，更加明确了发展目标和定位。并成立鹰潭市森林旅游产业发展领导小组，建立了党政主导、部门联动的领导机制，务必实现森林旅游管理职能由单一部门推动向部门综合联动转变。
2.以全域一体新定位，打造森林旅游新格局。按照“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”和打造“世界铜都、中华道都、智慧新城”鹰潭发展新定位，要把整个鹰潭作为一个大景区来打造。以全省多规合一试点为契机，编制《鹰潭市全域旅游总体规划》和《鹰潭市森林旅游发展规划》，在全市“一廊三区、四核多片”的大旅游发展框架下，全力打造鹰潭森林旅游“一核、一环、四线、多点”的新格局。
（1）做强“一核”——上清国家森林公园。发挥上清国家森林公园地处龙虎山风景名景区的优势，加快推进上清国家森林公园旅游基础设施建设，做到森林公园与景区无缝连接，资源共享，景点互通，设施互通。按照《鹰潭龙虎山片区旅游概念性规划》启动上清至饶桥旅游公路建设，带动阳际峰国家级自然保护区、贵溪国家森林公园冷水片区和耳口林场、冷水林场森林旅游资源开发。
（2）建设“一环”—— 鹰潭城郊森林生态旅游圈。以信江国家级湿地公园建设为契机，推进信江沿线休闲体验旅游带建设，通过建设沿江绿道、自行车道、特色码头和生态
景观等，将鹰潭城区和城郊的梅园森林公园、鹰西湿地公园、白露河湿地公园等串联起来，建成全时空、全流域、全景观的信江森林休闲旅游带。
（3）提升“四线”—— 上清至冷水、贵塘、贵神、邓山四条公路 。加快实施四条公路旅游绿道的提升改造，并延伸至冷水、双圳、三县岭、高公寨林场。全力推进公路沿线阳际峰国家级自然保护区、笔架峰县级自然保护区、贵溪国家森林公园、象山省级森林公园、白鸡峰省级森林公园和乡（镇）村旅游开发，形成全域化的森林旅游观光休闲线路。
3.以市场运作新手段，增强森林旅游新投入。按照旅游管理权、经营权、所有权分离的原则，实现政企分开、政事分开。拓宽森林旅游投融资渠道，在龙虎山旅游集团下组建景点管理公司、资产运营公司、智慧旅游公司、营销策划公司等若干子公司，鼓励和引导社会资本通过参股、控股、资产收购等形式参与森林旅游开发。支持森林旅游资源禀赋好的双圳林场、冷水林场、耳口林场、西窑林场、上清林场、高公寨林场建立森林旅游公司，进一步挖掘国有林场森林旅游的潜力，发挥国有林场在森林旅游中的主体作用。动员广大林农从传统农业生产中解放出来，利用承包林地发展直接为森林旅游服务的种植业、养殖业， 建设“森林人家”100 家，省级乡村旅游示范点 18 个，开发富有地方特色的森林食品、果品、茶叶、药材等商品和富有文化创意的森林旅游
鹰潭市发展全域森林旅游的调研报告
