工作场所危害辨识与风险评估标准
1. 范围
本指导意见规定了工作场所危害辨识与风险评估的方法。 本指导意见适用于工作场所存在风险及其控制措施的评估工作。 2. 术语与定义 2.1 危害
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 2.2 风险
某一特定危害可能造成损失或损害的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的后果、暴露程度和可能性的组合。 2.3 风险评估
辨识危害引发特定事件的后果、暴露程度和可能性，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程 。 3. 要求
3.1 风险评估总体要求 3.1.1 风险评估应全员参与。
3.1.2 应确定风险评估的范围或界限，也就是接受评估的程序从哪里开始、到哪里结束。风险评估分为区域内部风险评估和区域外部风险评估。
3.1.3风险辨识评估
区域内部风险评估是针对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。各作业单元(班组) 识别并罗列本专业的作业任务/活动。根据罗列出来的任务活动，具体识别员工在执行任务的各个步骤中存在的危害，辨识与评估相应风险，并对照风险等级标准，制定
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针对性的控制风险措施，最后进行合理性评价。 3.2 危害辨识
工作过程及工作环境中存在的危害因素主要包括九类：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。 3.3 风险辨识
3.3.1 风险的范畴划分为：人身伤害类、设备类、职业健康类、环境类。
3.3.2 人身伤害风险种类有：碰撞、坠落、撞击、跌倒、坍塌、触电、火灾、辐射、接触、交通意外、中毒、掩埋、倾覆、窒息、咬伤、淹溺、爆炸、灼烫等。
3.3.3 设备风险种类有：设备损坏、设备停运、设备性能下降。 3.3.4 健康类风险种类有：听力受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、职业性慢性病、健康影响事件。
3.3.5 环境类风险种类有：大气污染、水污染、土壤污染、生态失衡、工作环境污染。 3.4 风险评估 3.4.1 风险值的计算
D（风险值）= L（可能性）×E（暴露程度）×C（后果） 风险值代表危害造成风险的具体程度
3.4.2 在使用风险计算公式时， 给每个因素分配的具体数字等级或比重， 基于风险评估人员的判断和经验。
3.4.3风险评估公式中L（可能性）的定义和取值可能性是指危害引发事故或导致后果的概率。分数从最可能发生（10 分） 到几乎从未发生（0.1） 。 序 号 危害事件导致后果的可能性 安全、环境 健康 分值 2
a 如果危险事件发生的话， 它频繁：平均每6个月发生是最可能和预期的结果 一次 10 b 并不是罕见，甚至是50/50持续的：平均每1年发生的机会 一次 经常的：平均每2年发生一次 6 c 可能 3 d 很少的可能性， 曾经发生 偶然的：平均每3-9年发生一次 1 e 相当少但是确有可能，经过很难的：平均每 10-20年多年都没有发生过 才发生一次 0.5 f 尽管暴露了 许多年，从来没罕见的：几乎从未发生过 有发生过 0.1
3.4.4 风险评估公式中E（暴露程度）的定义和取值暴露程度是指危害事件出现的频率。危险事件为第一个可能引发事故序列的意外事件。暴露程度的取值从连续（10 分）到特别少（0.5 分）。 序 号 a b 危害事件的暴露程度 安全、环境 持续（ 每天许多次） 健康 暴露期大于 2 倍的 OEL 分值 10 6 经常（ 大概每天一次） 暴露期介于 1-2 倍 OEL之间 c 有时（ 从每周一次到每暴露期处于1 倍OEL之间 月 一次） 3 d 偶尔（ 从每月 一次到暴露期介于允许水平和OEL 每年一次） 之间 2 e 很少（ 据说曾经发生暴露期在允许水平内 过） 1 3
f 注明：
特别少（ 几乎不可能） 暴露期远小于允许水平 0.5 OEL： 职业接触限值允许水平：由企业制定的不低于国家标准要求的安全水平
3.4.5风险评估公式中C（后果）的定义及取值。
3.4.5.1 后果是指危害所引发事故的严重程度，包括受伤和财产破坏或损失。事故的后果被分配了数字化的分值，从灾难性（100 分） 到轻微（1 分）。 序号 a b c d e f
3.4.5.2 后果的严重程度定义 a. 灾难性
（1） 安全：造成 3 人以上死亡，或者 10 人以上重伤；设备财产损失 1000万元以上
（2） 健康：造成 3－9 例无法复原的严重职业病；造成10例以上很难治愈的职业病
（3） 环境：大范围破坏环境； 影响后果可造成人员死亡、环境恢复困难；极端违法，政府责令关闭 b. 严重
（1） 安全：造成1-2人死亡，或者 3－9 人重伤；设备、财产损失
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后果的严重程度 灾难性 严重 较严重 一般 次要 轻微 分值 100 50 25 15 5 1 300万到1000万元
（2） 健康：造成 1－2 例无法复原的严重职业病； 造成 3－9 例难以治愈的职业病
（3） 环境： 较大范围破坏环境；影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需撤离；严重违法，政府责令关闭整顿 c. 较严重
（1） 安全：造成1-2人重伤，或者10人以上轻伤；设备、财产损失100万到300万元
（2） 健康：造成 1－2 例很难治愈的职业病；造成 3－9例可治愈的职业病；造成10例以上与职业有关的疾病
（3） 环境：对周边居民生活及生态环境造成中度影响，引起居民投诉 d. 一般
（1） 安全：造成3－9人轻伤；财产损失 10 万到 100 万元 （2） 健康：造成1－2例可治愈的职业病；造成 3－9 例与职业有关的疾病
（3） 环境：对周边居民生活及生态环境有影响，引 起居民抱怨 e. 次要
（1） 安全： 造成 1－2 人轻伤；设备、财产损失 1 万到 10万元 （2） 健康： 造成 1－2 例与职业有关的疾病；造成 3－9例有轻微影响健康事件
（3） 环境： 对周边居民生活及小范围（ 现场）生态环境造成轻度影响 f. 轻微
（1） 安全：轻微伤（小的割伤、擦伤、撞伤）；财产损失1万元以下
（2） 健康：造成 1－2 例有轻微影响健康事件
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（3） 环境：仅对景观有轻度影响
3.4.6 风险等级的判定
根据计算得出的风险值， 可以按下面关系式确认其风险等级和应对措施。 风险值 超过400 200 — 400 70 — 200 20 — 70 20以下
等级及措施 Ⅰ级：非常高的风险，考虑放弃、停止 Ⅱ级：高风险，需要立即纠正 Ⅲ级：中风险，需要纠正 Ⅳ级：可能的风险，需要关注 Ⅴ级：可接受的风险，可以容忍 6
危害辨识与风险评估标准
