住建部2017版《建设工程施工合同》
修改容对照与解读
2017年10月30日，住建部公布了 2017版《建设工程施工合同（示文本）》
（GF）（简
称“2017版合同文本”）。与2013年《建设工程施工合同（示文本）》（GF —2013 — 0201）（简 称“2013版合同文本”相比，2017版合同文本主要针对 缺陷责任 与”质量保证金’两项容进行 了修改，具体修改见附件《住建部
一、 关于缺陷责任”的修改 （一）
关于缺陷责任期的起算时间 的修改
2017版建设工程施工合同（示文本）修改对照表》。
关于缺陷责任期的起算时间，2017版合同文本做了如下方面修改：
1、 缺陷责任期的起算时间由 “实际竣工日期起”，修改为“从工程通过竣工验收之日起” 2、 增加规定“因承包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责任期 从实际通过竣工验收之日起计算 ”。
3、 将“因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责任期自承包 人提交竣工验收申请报告之日起开始计算
”，修改为“因发包人原因导致工程无法按合同约定
期限进行竣工验收的， 在承包人提交竣工验收报告 90天后，工程自动进入缺陷责任期”。实际 上，将此种情况下缺陷责任期的起算时间向后推了
（二） 关于缺陷责任具体容的修改
关于缺陷责任的具体容，2017版合同文本做了如下修改：
1、 2017版合同文本增加了关于 缺陷责任的具体容”的描述，即第15.2.2项规定的，“缺 陷责任期，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人 不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，
费用超出保证金额的，
90天。
发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失 赔偿责任。”
2、 2017版合同文本明确缺陷责任期包含延长部分最长不能超过 3、 2017版合同文本增加如下容，
24个月。
“由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包
”
人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。
二、 关于质量保证金的修改
关于质量保证金，2017合同文本在第15.3款【质量保证金】、第 1532目和第1533 目进行了一下修改：
1、 2017版合同文本增加规定， “在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包 人不得同时预留工程质量保证金。 ”即履约担保和质量保证金不能同时使用。
2、 2017版合同文本将质量保证金的额度从 过工程价款结算总额的 3% ，减轻了承包人的负担。
3、 2017版合同文本明确了如果发包人扣留的是质量保证金， 则发包人在退还质量保证金 的同时按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付利息
”。
不得超过结算合同价格的 5%'，修改为“不 得超
4、 2017版合同文本增加了退还承包人质量保证金的程序，即：
“缺陷责任期，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请返还保 证金。 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于
14天会同承包人按照合同约定的容进行核
实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不 明确的，发包人应当在核实后 14天将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。 发包人在接到承包人返还保证金申请后 承包人的返还保证金申请。
发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合同第 条约定的争议和纠纷解决程序处理。 ”
三、2017版合同文本修改容对承包人和发包人的影响
1、 关于缺陷责任期的起算时间的修改总体上加重了承包人的责任，实际上延长了承包人 承担缺陷责任期限，对此承包人应当特别注意。
2、 关于质量保证金的规定，则整体上减轻了承包人的义务和责任，因而该部分的修改对 于承包人较为有利，业主对此应当特别注意。
3、 关于缺陷责任的具体容的修改，只是细化和明确了原来不明确的容，可以避免因理解 不一致产生的分歧，并没有明显加重哪一方当事人的义务，对于当事人双方都有好处。
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14天不予答复，经催告后14天仍不予答复，视同认可
附件：住建部2017版建设工程施工合同（示文本）修改对照表
住建部2017版《建设工程施工合同》修改对比和解读
