当地生态环境，为系统防治水土流失提供技术支撑，从水土保持角度完善项目的总体布局及优化施工组织设计，明确建设单位的水土流失防治责任范围及防治目标，为水土保持监督管理部门依法行政提供技术依据。
2.2 编制依据
2.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）；
（2）《中华人民共和国水法》（第六届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002.08.29）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》（第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989.12.26）；
（4）《中华人民共和国防洪法》（第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1997.8.29）；
（5）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院第120号令，1993.08.01）；
（6）《**省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（**省第七届人大常委会第三十二次会议通过，1993.02.27）。
2.2.2 部委规章
（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环境保护总局水保［1994］513号）；
（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号，1995年5月31日，2005年7月8日修订）；
（3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号，2000年1月31日颁布）；
（4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号，2002年12月1日实行，2005年7月8日修订）；
（5）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号，2005年7月8日实行）；
（6）《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部令第25号，2005年7月8日实行）；
（7）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护局令第14号，2002.10.13）；
（8）《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号，2006.12.18）。
2.2.3 规范性文件
（1）《全国水土保持预防监督》（水保[2004.8.18]332号文）； （2）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容和补充规定》（水利部水保监[2001]15号，2001.06.06）；
（3）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保[2003]89号，2003.03.03）；
（4）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函保监[2005.6.17]22号）；
（5）《水利部关于修改开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部2005年7月26日）；
（6）《**省水利厅、**省计划委员会、**省环境保护局关于开办生产建设项目须编报水土保持方案的通知》（**省水利厅、计委、环保局冀水农字[1994]38号，1994.07.01）；
（7）《**省水土保持设施补偿费、水土流失防治费计收管理暂行规定》（**省水利厅、财政厅、物价局冀水农字[1994]2号， 1994.01.08）；
（8）《**省水利厅、省计委、省环保局对**市水利局〈关于水土保持预防监督范围有关问题的请示〉的批复》（冀水保字[1997]33号，1997.11.06）；
（9）《**省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（**省政府办公厅，1999.06.14）；
（10）《**市人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（秦政[2005]216号，2005.11.23）；
（11）《**省水利厅、**省发展和改革委员会、**省财政厅、**省环境保护局、**省国土资源厅、**省建设厅关于开展城镇水土保持生态建设工作的通知》（**省水利厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省环境保护局、省国土资源厅、省建设厅冀水保[2004]52号文2004.9.15）；
（12）《**省水利厅、**省发展和改革委员会、**省财政厅、**省环境保护局、**省国土资源厅、**省建设厅关于加强城镇建设工程雨水资源利用的通知》（**省水利厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省环境保护局、省国土资源厅、省建设厅冀水保[2006]63号文件）；
（13）《**省城镇雨水资源利用工程技术暂行规定》（**省水利厅，2006.8）。
2.2.4 技术规范与标准
（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）； （2）《土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）； （3）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）； （4）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；
（5）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）； （6）《防洪标准》（GB50201-1994）；
（7）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；
（8）《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）；
（9）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）； （10）《生态公益林建设技术规范》（GB/T18337.2-2001）； （11）《工程勘察设计收费标准》（国家计委、建设部计价格[2002]10号）；
（12）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）。
2.2.5 技术文件
（1）关于印发《开发建设项目水土保持方案审查要点》的函（水保监［2002］118号文）；
（2）《**省水利厅关于公布全省第二次水土流失遥感调查结果的通知》；
（3）《**市水文手册》（**市水务局，**省唐秦水文水资源勘测局，1999年2月）。
2.2.6 其它资料
（1）《**市2012年统计年鉴》；
（2）《**市2012年国民经济和社会发展统计公报》； （3）《****项目水土保持方案编制委托书》； （4）现场调查资料。
2.3 水土流失防治标准等级的确定
根据1999年6月14日《**省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》，本项目建设区属于**省水土流失防治区，根据《开发
建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)及项目所在的地理位置、水系、河道等情况综合确定，项目区水土流失防治标准采用二级标准。
2.4 指导思想
认真贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，以水土保持生态环境建设与保护为基础，尽量减少对现有水土保持设施的破坏，全面绿化和美化项目区生态环境，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，促进社会经济与生态环境协调发展，为当地经济持续发展创造良好的条件。
2.5 方案编制原则
1、坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则。 2、坚持水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则。
3、坚持分区防治的原则。紧密结合项目区水土流失和工程新增水土流失特点，科学合理地布置各类水土保持措施。
4、坚持生态优先原则。在保证水土保持措施达到标准和安全的前提下，尽量增加项目区的绿化面积，美化生态环境。
5、坚持因地制宜与综合防治相结合，科学、经济、合理的原则，合理地布设各类水土保持措施，突出除害兴利和生态环境建设体系的特色。
2.6 设计深度和设计水平年
（1）根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》的规定，水土保持方案编制应与主体工程同步进行。目前主体工程为可行性研究阶段，故水土保持方案的设计深度定为可行性研究阶段。
某小区项目水土保持方案报告书(DOC 95页)[实用全面资料]
