西蒙行政决策理论中的理性概念与现代科学中的一般理性概念是一致的，只不过有更明确的专就其决策理论所指的意义而已。 选择一项：
对 错
题目36
所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。（ ） 选择一项：
对 错
题目37
维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。 选择一项：
对 错
题目38
维尔达夫斯基一直在著名的加利福尼亚大学伯克利分校任教。 选择一项：
对 错
题目39
X理论强调个体内心需求协调，实行自我控制等思想较之传统的Y理论更能代表行政发展的方向。 选择一项：
对 错
题目40
沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。 选择一项：
对 错
题目41
里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。 选择一项：
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题目42
传统行政学的效率观促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。 选择一项：
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题目43
在运用目标管理理论时，落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均应超过其所具有的实际承受能力。 选择一项：
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题目44
政策分析是政策科学的研究方法论，是运用一定的科学研究方法去解决社会问题的一个应用性学科。（ ） 选择一项：
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题目45
布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。 选择一项：
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四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
题目46
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
答： 1.选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府。
2、权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器。 3、多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导。
4.不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作
题目47
简述过渡社会公共行政的特点。
答：里格斯重点分析了现代泰国、菲律宾的公共行政并据此提出了过渡社会公共行政的三个基本特点。 一、异质性
里格斯认为，“异质性”是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。 二、重叠性
过渡社会的行政异质性使行政受到各种冲突的行政因素的影响，进而造成了公共行政的重叠性特点。在里格斯看来，公共行政的“重叠性”即行政机构的重叠现象，具体是指行政机构并不一定产生其应当有的功能，行政行为往往受非行政标准所主宰，而不受行政标准所决定。当一个行政机构不能发挥其应有的功能、不能完成其行政任务时，不得不由另外一些非行政组织来完成它的任务。里格斯认为，这种重叠性是过渡社会的公共行政特有的现象。里格斯认为，这种行政重叠性必然导致合法机构受控于非法机构以及派系林立、政出多门、互相扯皮、彼此排斥等行政行为多元化的恶果。 三、形式主义
里格斯认为，过渡社会公共行政的重叠性和异质性特点必然导致其整个行政系统的形式主义。所谓“形式主义”是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。
他认为，任何一种行政制度都有理论与实践脱节的形式主义，都可以找到政策、法令不能贯彻的事例，但是只有在像现代泰国和菲律宾这样的过渡社会，形式主义才达到了它的顶峰。 他认为，过渡社会公共行政的形式主义的首要表现便是宪法的形式主义。过渡社会在变迁的过程中，旧有的权力基础——神圣的君主权力已经逐渐消解，而替代的人民主权的权力基础没有生成起来。这种权力基础的危机影响了统治和政府管理权力的社会合法性，这种形式主义造成了行政权威合法性的危机。
里格斯认为，形式主义一旦与官僚权力相接触，就会产生许多矛盾和弊病。首先，一方面官僚完全墨守成规，另一方面他们常常蔑视法令，可以随意作决定，而不受任何有效政治控制的约束。其次，形式主义深深影响行政行为的品质，促使贪污腐败愈演愈烈。最后，成就取向很有限。在过渡社会中，虽然依门第、种族、身份等关系的用人标准已经被放弃，一种以成就为取向的考试制度已经建立起来，但是，因为整个人事政策是不确定的，因此要决定怎样考试才能测验一个人的真才实学则是相当困难的，而这一时期，社会又十分重视证书与文凭，所以出现了有人专为文凭而考试的不良倾向。 凡此种种在里格斯看来均为形式主义所导致的后果
2018年秋西方行政学说形考任务3
