社区养老的调研报告关于养老的调研报告(修改版) 精品

由天下分享时间：2025/2/20 17:32:25 加入收藏我要投稿点赞

社区养老的调研报告关于养老的调研报告(修改版)

一,特别要求建立健全养老服务体系,鼓励居家养老,拓展社区养老服务功能,增强公益性养老服务机构服务能力,鼓励通过公建民营、民办公助等方式引导社会资本参与养老服务机构建设和管理运行.

可见,加大推进养老服务产业的发展也是推动建设和谐社会的必然要求,建立健全养老服务体系是当前应对人口老龄化背景下老年人顺利实现养老的关键.我们以芜湖市为例,就目前60岁以上老人的养老现状进行研究和思考. 一芜湖市的老龄人口状况分析根据

第六次全国人口普查资料显示,芜湖市常住人口为354.51万人.截至2019年底,有60岁以上老年人61万,约占户籍人口的16%,并以年均超过3%的速度增长；80岁以上高龄老年人6.5万,约占老年人口的11%.

预计到2019年末,全市老年人口将占全市人口的18%以上.目前芜湖的老年人口比重已经远远超过国际标准的7%,有关数据表明,我市已经进入了老龄化社会,而且老龄化程度高于全省、更高于全国平均水平.

根据调查数据显示,在60岁以上老人中,可以划分成与子女同住、空巢老人、三无老人（无经济,无劳动能力,无法定赡养人）这样三种类型：

1、与子女同住的老人此类老人,是相对于空巢老人而言,指子女与父母同住或者居住于同一城市的.在芜湖地区,一般指子女工作、生活在芜湖,与老人同住在一起或者距离较近的情况,目前全市范围内约有51万.

相对于空巢老人,此类老人的儿女能给予老人较好的照顾和关爱,老人的就医住院、生活服务、精神慰藉等需求,均会得到较好的解决.当然,为了减轻子女的负担,部分老人也希望通过社会化的居家养老服务,改善自己的生活品质,提升幸福指数.

2、空巢老人芜湖市目前有空巢老人9.9万,约占老年人口的16%.人口普查资料显示,随着家庭生育水平下降、居住观念变化（老年人与年轻人分开居住）等原因,芜湖市家庭户规模趋于缩小.

而芜湖作为劳动力输出市,人员迁徙流动性较大,这些因素加剧了老年人空巢情况.空巢老人这一群体,在经济压力、精神慰藉、生病照料、生活服务等诸多方面,都需要更多的关心和帮助.

只有通过加大城乡养老服务机构和日间照料中心建设、发挥家庭养老和志愿服务作用等措施,才能引导全社会形成共同关爱空巢老人的良好风气. 3.三无老人三无老人,是指无劳动能力、无生活、无法定赡养人的老年人. 以芜湖市的镜湖区为例,目前辖区内共有三无老人215位（截止2019年1月）,其中二十余位长期住院,大多存在着经济条件差、健康状况差、生活质量差的问题.随着人口老龄化进程的不断加剧,三无老人对生活照料、医疗保健、精神文化等方面的需求日益凸显,如何有效解决他们的养老问题,是构建和谐社会,关爱弱势群体的重要工作内容.

二、芜湖市现有的养老服务体系建设情况将于2019年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》明确指出我国将建立多层次的社会保障体系,逐步提高对老年人的保障水平,建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系.参照人口老龄化不断加剧的实情,芜湖市也加快了构建基本养老服务体系的进程,促进社会福利工作由补缺型向适度普惠型转变. 主动适应人口老龄化、高龄化发展趋势,加大老龄工作力度.参照我国现行的90:8:2的养老比例（即90%的老人将居家养老作为首选,8%的老人需要社区提供日间照料和托老服务,2%的老人选择入住养老机构）,大力发展居家养老服务业,构建居家、社区、机构三位一体的基本养老服务体系.

1、居家养老服务发展情况到十二五末,芜湖市的75万老年人中预计将有67.5万老年人选择居家养老.针对该情况,芜湖市按照城乡一体化和区域统筹发展的要求,积极建立以社区服务为依托的居家养老社会服务络,满足老人的紧急救助、生活照料、医疗陪护、法律援助和精神娱乐等多元化需求,为老年人提供个性化帮助和温馨服务,提高居家养老服务质量,努力实现养老不离家,服务送到家.

全市所有街道办事处都开展了居家养老服务试点,现已建立了17个街道居家养老服务中心.

2、日间照料和托老服务机构发展情况芜湖目前有45个社区居家养老服务站（日间照料中心）.

日间照料中心是指为服务范围内需要一定生活照料的老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间照料服务的机构设施.日间照料能够有针

对性的满足不同老人的需求,服务多样形式灵活.

目前,我市也正在逐渐加大对老年日间照料中心的发展建设力度,并将在有条件的社区进一步推广,力争使日间照料中心逐渐遍布各个社区,满足日托老人生活照料、保健、休闲娱乐等方面的基本需求,使老人在社区内能够享受到最全面、高质量、低成本的养老服务.

3、专业养老机构发展情况在大力发展社区居家养老的同时,也应看到仍有部分老人需要通过专业养老服务机构养老.

这些专业养老服务机构具有相对完整的生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等配套服务设施,可以帮助部分丧失自理能力、且家庭无法照顾的老人安享晚年.目前全市共有公办养老机构106家,床位1.22万张. 其中农村敬老院98所、床位1.1万余张.

三、现有的养老服务体系主要存在的问题根据对芜湖市的养老建设情况进行分析和研究,我们可以看出,目前我国养老体系建设依然还处于一个实践探索阶段,我国居家养老服务体系还没有完全建立起来,面临着诸多难点. 笔者认为,主要存在的问题如下： (一)养老社会化程度不够,投资主体单

一,资金投入不足.社区老年设施由国家民政部门直办、直管的做法还没有根本改变,福利机构的服务对象仍以传统的社会救助对象为主.

能够承担居家养老服务的民间机构和团体组织发展滞后.开辟国家、集体、社会组织和个人等多渠道筹资方式,以多种所有制形式发展社区养老服务也还远远不够.

养老基础设施薄弱,硬件设备和服务水平难以满足老年人的实际需要. (二)养老服务从业或参与人员专业化水平不够.

目前,社会化养老管理人员和服务人员整体素质不高,缺少社会工作者的积极参与,并且很大一部分是志愿者组成,缺乏相对的稳定性,很难满足老年人日益增长的多元化社会养老需求,服务水平也普遍较低.表现在：