的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确容的除外。
23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：
1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；
2）投标总金额超过本项目采购预算；
3）投标人的投标书或明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加政府采购活动前三年，在经营活动中有重大记录的；
8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离的。
9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 24. 投标文件的澄清
24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价
25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标
26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 26.3 中标人确定后，市国际招标将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 27 替补候选人的设定与使用。 六、质疑
28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向市国际招标提出质疑。市国际招标应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 七、 合同的订立和履行 29. 合同的订立
29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日，按招标文件要
求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的围、也不得再行订立背离合同实质性容的其他协议。
29.2 签订政府采购合同后7个工作日，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 30. 合同的履行
30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。 八、适用法律
31. 大亚湾经济技术开发区财政局、市国际招标及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。 九 评标方法、步骤及标准
根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 32.评标方法
本次评标采用综合评审法，即总分最高前十名的为中标候选人。 33.评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审
1.资格性检查； 2.符合性检查； （二）比较与评价： 服务计划方案、商务和价格评审：
第一阶段，评委对通过资格性检查和符合性检查的投标人进行综合评审，按评分法评出其服务方案、商务得分。对每个评审项目的各评委的评分结果，取其算术平均值，即为该评审项目中该投标人的服务方案、商务得分。
第二阶段，评标委员会按招标文件以下规定计算出各投标单位价格得分（价格计算方法：满足招标文件要求且对工程预、结算金额达1亿元以上的能按照《市委托费标准》提出该标准折扣率最低（折扣围80%-100%）的为评标基准价。其他投标人的价格得分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标折扣率）×价格权值×100。然后，价格得分与服务方案、商务得分相加计算得出每一投标人的综合得分；最后，按各投标人综合得分的高低依次排出名次。评标委员会以书面形式写出评标结果，并确定总分最高的前十名（其中甲级资质不少于五家，优先录取甲级资质单位）投标人为中标人（出现得分相同时，折扣率低者优先，得分与价格相同时，由评标委员会抽签决定中标人（供应商可以要求进行现场监督））。（评分计算保留2位小数）
13.4服务方案、商务及价格权重分配： 综合评分组成部分 权 重
服务方案评分：（50分）
服务方案评分 50％ 商务评分 30％ 价格评分 20％ 序评审容 号 分值 评分围 能根据工程预结算服务计划响应方没有详细提供服务业务的特点和要案一般（6-10计划响应方案（0-5服务计划响应1 方案 务计划响应方案（11-15分） 能提供详细的部管理制度及审核业务部管理制度及业简单叙述部管理制部管理制度及2 业务处理流程 茂，清晰明了详细（6-10） （11-15分） 承诺人为计算误差承诺人为计算误承诺人为计算误差3 审核质量 10分 率为2%以下（8-10差率为2%-3%率为3%-5%（2-5分） 分） （5-7分） 服务地点距大亚湾服务地点距大亚服务地点距大亚湾4 服务要求 10分 30公里围为优：湾31-60公里围61公里围以上为（8-10分） 合计 50分 为良：（5-7分） 中：（2-5分） （0-5） 15分 处理流程，图文并务处理流程较为度及业务处理流程15分 求，提出详细的服分） 分） 商务评分：（30分） 序号 1 资信状况（根5 优：4-5分 良：2-3分 中：0-1分 评审容 分值 评分围
惠州大亚湾经济技术开发区财政性投融资项目工程预、结
