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国有建设用地使用权出让地价评估技术规范
前言
为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，根据
《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中
华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国资产评
估法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议
出让国有土地使用权规定》等相关规定和土地估价国家标准、
行业标准，制定本规范。
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本规范由国土资源部提出并归口。
本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司、中国土
地估价师与土地登记代理人协会。
本规范由国土资源部负责解释。
1 适用范围
在中华人民共和国境内出让国有建设用地使用权涉及的
地价评估，以及因调整土地使用条件、发生土地增值等情况
需补缴地价款的评估，适用本规范；国有建设用地使用权租
1．
赁、集体建设用地使用权依法入市、国有农用地使用权出让
等涉及的地价评估，可参照本规范执行。
2 引用的标准
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下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本
规范的条文。本规范颁布时，所示版本均为有效。使用本规
范的各方应使用下列各标准的最新版本。
《城镇土地估价规程》18508-2014GB/T
《城镇土地分等定级规程》18507-2014GB/T
《土地利用现状分类》21010-2017 GB/T
《农用地估价规程》28406-2012 GB/T
《标定地价规程》1052-2017TD/T
《城市地价动态监测技术规范》1009-2007TD/T
3 依据
（）《中华人民共和国物权法》1
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（）《中华人民共和国土地管理法》2
（）《中华人民共和国城市房地产管理法》3
（）《中华人民共和国资产评估法》4
（）《中华人民共和国城5
2．
镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第号） 55
（）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国6
土资源部令第号） 39
（）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第7
号） 21
（）《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第号） 861
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（）《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发9
号） 〕15〔2001
（）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发10
号） 28〔2004〕
4 总则
出让地价评估定义 4.1
本规范所称的土地使用权出让地价评估，是指土地估价
专业评估师按照规定的程序和方法，参照当地正常市场价格
水平，评估拟出让宗地土地使用权价格或应当补缴的地价款。
出让地价评估目的 4.2
开展土地使用权出让地价评估，目的是为出让方通过集
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国有建设用地使用权出让地价评估技术规范
