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【关键字】加强
威海市加强就业培训
提高就业与创业能力五年规划实施方案
（2009—2013）
根据《山东省人民政府办公厅转发省休息保障厅、省财政厅关于加强就业培训提高就业与创业能力的意见的通知》（鲁政办发〔2008〕37号）和《威海市人民政府关于认真贯彻国发〔2008〕5号和鲁政发〔2008〕58号文件进一步做好促进就业工作的通知》（威政发〔2008〕39号）以及省休息保障厅、省财政厅《关于印发〈山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2009—2013）〉的通知》（鲁劳社〔2009〕8号）要求，制定《威海市加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2009—2013）实施方案》（以下简称《规划》）。
一、指导思想和任务
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，从我市经济社会发展、产业结构调整和区域协调发展对技能休息者的需求出发，与造就更多技术人才和建设经济文化强市相适应，通过实施加强就业培训提高就业与创业能力五年规划，大力开展就业与创业能力培训，全面提升城乡休息者的就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力，实现统筹城乡就业，缓解就业矛盾，促进我市社会经济又好又快发展。
（二）总体目标。从2009年开始，力争用5年时间，对3
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万城镇新成长休息力实施就业竞争能力培训，对4万城镇就业转失业人员实施职业转换能力培训，对9万进城务工人员实施转移就业能力和技能提升培训，对1万城乡休息者实施创业能力培训，使9.6万人达到初级技能水平，4.8万人达到中级技能水平，1.6万人达到高级技能水平；培训合格率达到90%以上，并使80%以上培训人员实现就业或自主创业。
二、培训对象和范围
《规划》的实施对象包括城镇新成长休息力、城镇就业转失业人员、进城务工人员和创业培训人员（以下简称培训对象）。其中城镇新成长休息力，是指登记失业的未能继续升学的初（高）中毕业生、高校毕业生、军队退役人员和其他城镇新成长休息者；城镇就业转失业人员是指城镇各类企业就业转失业人员；进城务工人员，是指进城务工的农村转移休息力；创业培训人员，是指有创业愿望和创业能力的城乡休息者，重点是城镇登记失业人员、高校毕业生和返乡创业农民工。
三、基本原则和要求
（一）统一规划，分级实施。《规划》由市休息保障局、财政局根据省休息保障厅、财政厅鲁劳社〔2009〕8号文件的要求统一制定，按确定的年度任务，由市、区（市）两级休息保障和财政部门共同组织实施。
（二）公开透明，市场运作。坚持公开透明原则，实行市场化运作，整合培训资源，确保招标投标、培训机构认定、费用支
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出、职业培训补贴等操作过程公开透明。
（三）购买成果，严格考核。采取政府购买培训成果的方法，建立政府补贴与培训成本、培训质量和就业效果挂钩的就业培训绩效考评机制，鼓励有能力有条件的各类社会培训机构通过竞争参与培训。各级休息保障部门和财政部门对定点培训机构实行不定期抽查和年度检查，并按照绩效挂钩的原则向培训机构支付职业培训补贴。
（四）强化管理，严格监督。建立系统、完善的培训管理机制，充分利用就业信息网络，实行培训人员实名制管理和网上公开申报、公示管理制度。加强对培训人员的后续就业服务工作，积极促进培训人员实现就业。
四、任务与分工
（一）市及各市区任务。市级负责根据省里的要求制定《规划》、下达年度培训计划、制定有关政策、指导各市区组织实施，负责培训项目监督和考核。各市区主要负责分解培训任务、制定配套措施、筛选培训对象、招标确定培训机构、审定专业设置、提供就业信息，负责对定点培训机构的监督、考核和培训人员的技能鉴定以及培训任务的组织实施，并及时上报培训项目实施情况。
（二）部门任务。按照分工协作的原则，休息保障部门侧重下达培训任务，牵头培训机构的招投标与认定，审定专业设置，筛选培训对象，提供就业信息，负责考核、监督和技能鉴定；财
【加强】威海市加强就业培训
