107398 档案管理论文
试论对档案管理模式改革的若干建议
如今,大多数档案管理机构或部门纷纷遵循统一领导、分级管理的基本原则,通过集中管理模式开展一系列档案管理工作。尽管该档案管理模式具备强制性的推动力,可促进档案管理人员贯彻、执行各项指令,但管理链条过长,各个层级之间的沟通不畅,档案管理面临的工作思路滞后、制度弱化、忽视信息化建设、人员业务技能水平偏低等问题越来越突出,急需采取行之有效的措施改革档案管理模式。
一、建立弹性工作思路,提升档案管理效率 尽管集中式管理模式是档案管理的主要方式,且该模式能推动档案管理部门合理安排、部署,但管理交叉、权力过于集中、相互推诿扯皮等现象严重阻碍档案管理效率,这与现行档案管理模式陈旧、档案管理不被重视等有莫大的关联。为此,档案管理机构及人员应勇于打破固封的管理格局,科学清理各级档案管理部门之间的权力界限,尽早建立弹性的档案管理工作思路,并适当下放档案
管理的整理、接转、保存等权力,从而使档案管理人员充分发挥职能作用,为改革档案管理模式、提升档案管理效率奠定坚实基础。
二、通过职能强化制度,加快管理体制改革 档案信息资源的整合与统一集中管理是档案部门履行职责的基础所在,所以档案部门应强化职能,进一步建立健全档案管理制度,将档案的收集制度、移交制度、动态管理制度等均纳入档案管理环节,以便将档案管理的优势充分发挥出来。当前,档案管理处于社会转型与经济体制转轨的关键时期,以往传统的职能定位、管理体制以及方式等很难与市场经济发展需求相适应,这是改革档案管理模式的障碍。为此,档案管理体制也需严格遵循改革思路,基于遵守国家档案法律法规的前提自觉、自主地落实档案管理工作,而不能一味依赖国家行政管理机关的强制治理手段。同时,档案行政管理机关也需加快改革步伐,主要通过法律手段宏观监控各级档案管理行为,并为档案管理工作的开展提供更多业务指导与标准,推动档案管理部门改革管理模式,优化档案管理工作。 三、不断加强信息建设,建立档案管理系统
当今社会,信息化是一大趋势,它使档案管理模式改革有了新要求,即尽可能通过当代新的科技成果及管理手段实现信息化档案管理,与此同时,在加强档案信息化建设的同时应严格依据国家的信息化管理标准,按照自身发展特点及实际情况制定内部标准体系,通过专用的网络向大众传播档案中丰富的信息数字资源。随着档案材料越来越多,整理档案的难度越来越大,有必要建立相应的档案管理系统,而信息技术的发展也为优化档案管理方式、改革档案管理模式提供了强有力的技术支撑。在实践中,档案管理人员应充分利用网络技术、管理系统等软件采集信息、整合资源,集成档案管理的流程,通过科学使用信息技术实现网络管理平台上档案征集、整理、归档、保存等工作环节的有序集成。应用信息化技术还能永久保存重要的档案资料,大大延长完好保管档案的年限。基于网络的互联互通,档案管理还能打破地域限制,合理共享档案资料,并依托档案信息化管理强大的服务平台,减少档案人员配备,节约人力成本。但档案信息化建设尚处于起步阶段,重视度不够、经费不足、人才匮乏等问题接踵而来,需要档案管理坚持引用信息化技术,不断完善档案管理系统,以推进档案管理模式的深化改革。
四、档案管理人员注重练就高水平业务技能
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