部门、工会报告。 国电分公司、集团公司、省电力公司接到人身死亡和3人及以上重伤事故报告后，应在24h内向国家电力公司报告，同时，省电力公司根据授权向国电分公司报告。
3.1.2 电力生产企业发生电网和设备事故，应立即用电话、电传或电报等按资产关系及管理关系向隶属的国电分公司、集团公司、省电力公司报告。
其中重大及以上电网和设备事故，国电分公司、集团公司、省电力公司接到报告后，应在24h内向国家电力公司根据授权向国电分公司报告。 3.1.3 即时报告应包括以下内容： 1）事故发生的时间、地点、单位；
2）事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏和电网停电影响的初步情况；
3）事故发生原因的初步判断。 3.2 调查组织 3.2.1 人身事故
3.2.1.1 特大人身事故
特大人身事故的调查，执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》及其他相关规定。
【释义】 《特别重大事故调查程序暂行规定》由国务院于1989年3月29日以第34号令发布。
特大道路交通事故执行1992年1月1日国务院发布的《道路交通事故处理办法》和1992年8月10日公安部第10号令《道路交通事故处理程序规定》。 3.2.1.2 重大人身事故
重大人身事故的调查执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其相关规定。
【释义】 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》由国务院于1991的3月1日以第75号令发布。 3.2.1.3 一般人身事故
死亡事故的调查执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其相关规定。 重伤事故由企业领导或其指定人员组织安监、生技（基建）、劳资（社保）等有关人员以及工会成员成立事故调查组进行调查。事故报告由安监人员填写。 轻伤事故由企业事故发生部门的领导组织有关人员进行调查。性质严重的，安监、生技（基建）、劳资（社保）、工会等部门派人参加。事故报告由安监人员或车间安全员填写。 3.2.2 电网事故
3.2.2.1 特大电网事故
特大电网事故由国家电力公司组织成立调查组。调查组可根据发生事故的具体情况，邀请有关电力主管部门、公安部门等参加。 3.2.2.2 重大电网事故
重大电网事故根据涉及范围分别由国电分公司、集团公司、省电力公司组织调查组进行调查。跨大区电网、跨省电网的重大电网事故由国家电力公司或其授权的国电分公司、集团公司、省电力公司组织调查组进行调查。
调查组可根据发生事故的具体情况，指定有关发电厂、供电企业参加；涉及非国家电力公司所属的并网电厂和地方电网经营企业，也应邀请其参加调查。
调查组由事故调查单位的领导组织，安监、调度、生技（基建）等部门人员组成。 3.2.2.3 一般电网事故
一般电网事故应根据事故涉及范围，分别由经营和调度该电网的国电分公司、省电力公司、市（地）供电企业或其委托的部门组织调查组进行调查，并由事故调查组织单位的技术人员填写事故报告。
调查组可根据发生事故的具体情况，指定有关发电厂、供电企业参加；涉及非国家电力公司所属的并网独立电厂和地方电网经营企业，也应邀请其参加调查。 调查组由事故调查单位的领导组织，安监、调工、生技（基建）等部门人员组成。 3.2.2.4 电网一类障碍
电网一类障碍一般由调度部门负责组织调查，必要时上级安监部门和有关专业人员参加。一类障碍报告由调度部门技术人员填写。 3.2.3 设备事故
3.2.3.1 特大设备事故
特大设备事故的调查执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》及其他相关规定。
国家电力公司认定的特大设备事故，由国家电力公司或其授权部门组织调查组进行调查。调查组由事故调查单位的领导组织，安监、生技（基建）、调度等部门人员组成。
3.2.3.2 重大设备事故
重大设备事故由发生事故的单位组织调查组进行调查。产权与运行管理分离的，以资产所有者单位为主组织调查，也可委托运行管理单位组织调查。 特别严重的事故或涉及设备制造单位或两个及以上发供电单位、施工企业的重大设备事故，由国电分公司、集团公司、省电力公司组织或授权有关单位组织调查。 调查组由事故调查单位的领导组织，安监、生技（基建）、调度以及其他有关部门和车间（工区、工地）负责人参加。必要时，上级管理部门应指派安监人员和有关专业人员参加调查。 3.2.3.3 一般设备事故
一般设备事故由发生事故的单位组织调查组进行调查。产权与运行管理分离，以资产所有者单位为主组织调查，也可以委托运行管理单位组织调查。 性质严重和涉及两个及以上发供电单位、施工企业的一般设备事故，上级管理部门应指派安监人员和有关专业人员参加调查或组织调查。
调查组的一般由事故调查单位的领导组织，安监、生技（基建）、调度以及其他有关部门和车间（工区、工地）人员参加。
只涉及一个车间（工区、工地）且情节比较简单的一般设备事故，也可以指定发生事故的车间（工区、工地）负责人组织调查。 事故报告由事故调查组织单位的技术人员填写。 3.2.3.4 设备一类障碍
设备一类障碍由车间（工区、工地）负责人组织调查。必要时，安监人员和有关专业人员参加。
性质严重者，由发供电企业、施工企业的领导组织调查。 一类障碍报告由企业或车间（工区、工地）技术人员填写。 3.3 调查程序
3.3.1 保证事故现场
3.3.1.1 事故发生后，事故单位必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。
未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。
发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，事故单位应立即通知当地政府和公安部门，并要求派人保护现场。
3.3.1.2 事故发生后，事故单位应立即对事故现场和损坏的设备进行照相，录像，绘制草图，收集资料。
3.3.1.3 因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等，需要变动现场，必须经企业有关领导和安监部门同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。
【释义】 本条中“事故现场简图”是指：事故现场示意图，热力和电气系统事故时实时方式状态图，受害者位置图等，并标明尺寸。 3.3.2 收集原始资料
3.3.2.1 事故发生后，企业安监部门或其指定的部门应立即组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员在下班离开事故现场前分别如实提供现场情况交写出事故的原始材料。
安监部门要及时收集有关资料，并妥善保管。
3.3.2.2 事故调查组成立后，安监部门及时将有关材料移交事故调查组。
事故调查组应根据事故查阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等，及时整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。
3.3.2.3 事故调查组在收集原始资料时应对事故现场搜集到的所有物件（如破损部件、碎片、残留物等）保持原样，并贴上标签，注明地点、时间、物件管理人。 3.3.2.4 事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 3.3.3 调查事故情况
3.3.3.1 人身事故应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等。
电网或设备事故应查明发生的时间、地点、气象情况；查明事故发生前设备和系统的运行情况。
3.3.3.2 查明电网或设备事故发生经过、扩大及处理情况。
人身事故应查明事故发生前工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业时的行为及位置、事故发生的经过、现场救护情况。
3.3.3.3 查明与电网或设备事故有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测遥信、遥控、录音装置和计算机等记录和动作情况。 人身事故应查明事故发生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、健康状况，过去的事故记录，违章违纪情况等。
3.3.3.4 调查设备资料（包括订货合同、大小修记录等）情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。
人身事故应查明事故场所周围的环境情况（包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解有效性、质量及使用时是否符合规定）。
3.3.3.5 查明电网事故造成的损失，包括波及范围、减供负荷、损失电量、用户性质；查明事故造成的设备损坏程度、经济损失。
3.3.3.6 了解现场规程制度是否健全，规程制度本身及其执行中暴露的问题；了
解企业管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题；事故涉及及两个及以上单位时，应了解相关合同或协议。 3.3.4 分析原因责任
3.3.4.1 事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。
3.3.4.2 事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、失职、违反劳动纪律；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。
3.3.4.3 根据事故调查的事实，通过直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。
3.3.4.4 凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题，确定领导责任： 1）企业安全生产责任制不落实； 2）规程制度不健全； 3）对职工教育培训不力；
4）现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格； 5）反事故措施不落实； 6）同类事故重复发生； 7）违章指挥。
3.3.5 提出防范措施
事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。 3.3.6 提出人员处理意见
3.3.6.1 事故调查组在事故责任确定后，要根据有关规定提出对事故责任人员的处理意见。由有关单位和部门按照人事管理权限进行处理。 3.3.6.2 对下列情况应从严处理。
1）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的；
2）事故发生后隐瞒不报、谎报或在调查中弄虚作假、隐瞒真相的；
3）阻挠或无正当理由拒绝事故调查；拒绝或阻挠提供有关情况和资料的。 3.3.6.3 在事故处理中积极恢复设备运行和抢救、安置伤员；在事故调查中主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可酌情从宽处理。 3.4 事故调查报告书
3.4.1 重大及以上电网和设备事故、重伤及以上人身事故以及上级部门指定的事故，事故调查组写出《事故调查报告书》后，应报送组织事故调查的单位。经事故调查的组织单位同意后，事故调查工作即告结束。
3.4.2 事故调查的组织单位收到事故调查组写出的《事故调查报告书》后，应立即提出《事故处理报告》报上级单位或政府安全主管部门。批复单位为国电分公司、集团公司、省电力公司的，批复后应将批复文件送各参加调查的单位或部门。 3.4.3 事故调查结案后，事故调查组的组织单位应将有关资料归档，资料必须完整，根据情况应有：
1）伤亡事故登记表（表1）或电网、设备事故报告； 2）事故调查报告书、事故处理报告书及批复文件；
3）现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等； 4）技术鉴定和试验报告；
5）物证、人证材料；
6）直接和间接经济损失材料； 7）事故责任者的自述材料；
8）医疗部门对伤亡人员的诊断书；
9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料； 10）处分决定受处分人的检查资料；
11）有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件；
12）事故调查组的人员名单，内容包括姓名、职务、职称、单位等。 4 统计报告 4.1 事故报告
4.1.1 下列事故应由事故调查组填写事故调查报告书：
1）人身死亡、重伤事故，填写《人身伤亡事故调查报告书》（表3）； 2）重大及以上电网事故，填写《电网事故调查报告书》（表8）； 3）重大及以上设备事故，填写《设备事故调查报告书》（表9）；
4）国家电力公司或国电分公司、集团公司、省电力公司根据事故性质及影响程度指定填写的。
4.1.2 事故调查报告书由事故调查的组织单位以文件形式在事故发生后的45天内报送出。特殊情况下，经国家电力公司同意可延至60天。由政府部门进行调查的事故上报时限从其规定。
4.1.3 国电分公司、集团公司、省电力公司接到事故调查报告后，15天内以文件形式批复给事故调查的组织单位，同时报国家电力公司，并根据授权另报国电分公司。
事故调查组织单位为国电分公司、集团公司、省电力公司的，直接报国家电力公司，并根据授权另报国电分公司。
4.1.4 符合4.1.1条所列事故（重伤事故除外），应《事故调查报告书》上报事故影像资料。
4.2 月度报告、报表 4.2.1 国电分公司、集团公司、省电力公司于每月3日前将上月事故快报以电话、传真或电子邮件方式报国家电力公司，并根据授权另报国电分公司。 4.2.2 所有事故的一类故障均应分别填写以下报告、报表： 1）《人身伤亡事故报告》（表2）； 2）《电网事故报告》（表4）； 3）《电网一类障碍报告》（表5）； 4）《设备事故报告》（表6）； 5）《设备一类障碍报告》（表7）； 6）《月（年）综合统计表》（表10、11、12）。
4.2.3 人身伤亡事故报告中，一次事故多人伤亡，按一人一张填报，每张事故报告中的事故编号应相同。
电网、设备事故（一类障碍）报告中，一个事故涉及两个及以上的单位，应分别写出事故报告，由上级管理部门综合后写出报告。
事故（一类障碍）报告经填报单位的领导和安监工程师审核后上报。
4.2.4 填报单位应于次月10日前将事故及一类障碍（10kV供电设备除外）报告、月综合报表及软盘报国电分公司、集团公司、省电力公司；国电分公司、集团公司、省电力公司于次月20日前将事故及一类障碍报告的审阅意见批复填报单位，
电业生产事故调查规程
