生产安全事故报告和调查处理条例 培训

生产安全事故报告和调查处理条例 培训

*

生产安全事故报告和调查处理条例

主讲 汪卫国

国家安全生产监督管理总局培训中心特聘专家 * 培训内容

一、生产安全事故报告与调查处理条例 二、法律、法规对瞒报事故的有关规定 * 第一篇

生产安全事故报告与调查处理条例解读 * 内容

1、修订的背景和过程 2、条例总体框架和定位 3、条例总论 4、事故等级 5、事故报告

6、事故调查 7、事故分析 8、事故处理

9、对事故责任的处罚 10、条例的不足 *

1、修订的背景和过程 1.1 修订的必要性 1.2 修订的指导思想 1.3 修订中法名的变化 1.4 修订的主要过程 *

1.1 修订的必要性

1）是运用法律手段遏制事故发生的需要 2）是适应安全生产监管体制改革的需要 3）是加强安全管理落实安全责任的需要 4）是加大责任追究建立责任体系的需要 5）是完善安全生产法律法规体系的需要 *

1.2 修订的指导思想 1）以人为本的思想

——以保障人的生命安全为本 2）行政主导的思想

——充分发挥专家和司法机关的作用 3）重典治乱的思想

——全方位加大事故成本追究事故责任 4）提高效率的思想

——提高效率降低事故调查处理 *

1.3 修订中法名的变化

1）《企业安全事故报告和调查处理规定》 2）《伤亡事故报告和调查处理条例》 3）《伤亡事故应急救援和调查处理条例》 4）《安全生产事故报告和调查处理条例》 5）《事故报告和调查处理条例》

6）《生产安全事故报告和调查处理条例》 *

1.4 修订的主要过程

1）2002年4月原国家局成立修订工作领导小组 2）2002年9月原国家局报国家经贸委 3）2003年1月18日原国家经贸委报国务院 4）2003—2006年国务院法制办、国家局调研修改 5）2006年11月国务院法制办报国务院常务会议 6）2007年3月28日国务院常务会议审议通过 7）2007年4月9日温家宝总理签署第493号令发布 8）2007年6月1日起实施 *

2、条例总体框架与定位 2.1 34号令、75号令及其不足 2.2 493号令的总体框架