深圳市安全生产行政处罚自由裁量权实施标准（2015年版）
单位：（盖章） 制定时间：
序号 违法行为描述 法律规定 处罚依据 实施标准 一、综合管理类 《中华人民共和国安全生产法》第十八条：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安《中华人民共和国安全生产法》第全生产责任制；（二）组织制定本单责令限期改正；逾期未改正，责令停产停业整顿，生产经营单位的九十一条第一款：“生产经营单位的主位安全生产规章制度和操作规程；并按以下标准处以罚款： 主要负责人未履要负责人未履行本法规定的安全生产（三）组织制定并实施本单位安全生◆有1－2项职责未履行的，罚款2万元； 行本法规定的安管理职责的，责令限期改正；逾期未改产教育和培训计划；（四）保证本单◆有3－5项职责未履行的，罚款3万元； 全生产管理职责正的，处二万元以上五万元以下的罚位安全生产投入的有效实施；（五）◆有6项以上职责未履行的，罚款4万元。 的 款，责令生产经营单位停产停业整顿”。 督促、检查本单位的安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。” 生产经营单位的《中华人民共和国安全生产法》第二《安全生产违法行为行政处罚办法》第决策机构、主要十条 ：“生产经营单位应当具备的安四十三条：“生产经营单位的决策机构、责令限期改正，提供必需的资金，并可按以下标负责人或者个人全生产条件所必需的资金投入，由生主要负责人、个人经营的投资人（包括准处以罚款： 经营的投资人不产经营单位的决策机构、主要负责人实际控制人，下同）未依法保证下列安◆从业人员100人以下的，罚款1万元； 依照本法规定保或者个人经营的投资人予以保证，并全生产所必需的资金投入之一，致使生◆从业人员100人以上300人以下的，罚款2万证安全生产所必对由于安全生产所必需的资金投入产经营单位不具备安全生产条件的，责元； 需的资金投入，不足导致的后果承担责任。 令限期改正，提供必需的资金，可以对◆从业人员300人以上的，罚款2.8万元 致使生产经营单有关生产经营单位应当按照规定提生产经营单位处1万元以上3万元以下并可对生产经营单位的主要负责人、个人经营的位不具备安全生取和使用安全生产费用，专门用于改罚款，对生产经营单位的主要负责人、投资人处罚款8千元。 产条件的 善安全生产条件。安全生产费用在成个人经营的投资人处5000元以上1万1
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1 2 序号 违法行为描述 3 法律规定 处罚依据 实施标准 本中据实列支。安全生产费用提取、元以下罚款；逾期未改正的，责令生产使用和监督管理的具体办法由国务经营单位停产停业整顿：“（一）提取或院财政部门会同国务院安全生产监者使用安全生产费用；“（二）用于配备督管理部门征求国务院有关部门意劳动防护用品的经费；“（三）用于安全见后制定。“ 生产教育和培训的经费；（四）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。 “（四）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。” 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安全生产法》第金属冶炼、建筑施工、道路运输单位、危险第二十一条：“矿山、金属冶炼、建九十四条第一项：“生产经营单位有下物品的生产、经营、储存单位，未设置安全生产筑施工、道路运输单位和危险物品的列行为之一的，责令限期改正，可以处管理机构或者配备专职安全生产管理人员的，责生产、经营、储存单位，应当设置安五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令限期改正，并可处5万元罚款，逾期未改正的，全生产管理机构或者配备专职安全令停产停业整顿，并处五万元以上十万责令停产停业整顿，并处8万元罚款； 生产管理人员。 元以下的罚款，对其直接负责的主管人对一般生产经营单位未设置安全生产管理机 前款规定以外的其他生产经营单员和其他直接责任人员处一万元以上构或者配备专职安全生产管理人员的，责令限期位，从业人员超过一百人的，应当设二万元以下的罚款：（一）未按照规定改正，可按以下标准处以罚款： 置安全生产管理机构或者配备专职设置安全生产管理机构或者配备安全◆从业人员100人以下的，罚款2万元； 生产经营单位未安全生产管理人员；从业人员在一百生产管理人员的。” ◆从业人员100人以上300人以下的，罚款3万按照规定设立安人以下的，应当配备专职或者兼职的元； 全生产管理机构安全管理人员。” ◆从业人员300人以上的，罚款4万元。 或者配备安全生 产管理人员的 逾期未改正，责令停产停业整顿，并按以下标准处以罚款： ◆从业人员100人以下的，罚款5万元； ◆从业人员100人以上300人以下的，罚款7万元； ◆从业人员300人以上的，罚款9万元。 并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按以下标准处以罚款： ◆从业人员100人以下的，罚款1万元； ◆从业人员100人以上300人以下的，罚款1.52
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序号 违法行为描述 法律规定 处罚依据 实施标准 4 5 万元； ◆从业人员300人以上的，罚款1.8万元。 责令限期改正，并可按以下标准处以罚款： ◆从业人员100人以下的，罚款1万元； ◆从业人员100人以上300人以下的，罚款2万元； 《中华人民共和国安全生产法》第◆从业人员300人以上的，罚款4万元。 生产经营单位的 《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第六项：“生产经营单位有下 安全生产管理机二十二条第一项、第四项：“生产经列行为之一的，责令限期改正，可以处逾期未改正，责令停产停业整顿，并按以下标准构以及安全生产营单位的安全生产管理机构以及安五万元以下的罚款；逾期未改正的，责处以罚款： 管理人员未按照全生产管理人员履行下列职责：（一）令停产停业整顿，并处五万元以上十万◆从业人员100人以下的，罚款5万元； 规定制定生产安组织或者参与拟定本单位安全生产元以下的罚款，对其直接负责的主管人◆从业人员100人以上300人以下的，罚款7万全事故应急救援规章制度、操作规程和生产安全事故员和其他直接责任人员处一万元以上元； 预案或者定期组应急救援预案；（四）组织或者参与二万元以下的罚款：（六）未按照规定◆从业人员300人以上的，罚款9.5万元。 织演练的 本单位应急救援演练；” 制定安全生产事故应急救援预案或者并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人未定期组织演练的；” 员按以下标准处以罚款： ◆从业人员100人以下的，罚款1万元； ◆从业人员100人以上300人以下的，罚款1.5万元； ◆从业人员300人以上的，罚款1.9万元。 《中华人民共和国安全生产法》第《中华人民共和国安全生产法》第责令限期改正，并可按以下标准并处罚款： 生产经营单位未二十五条：“生产经营单位应当对从九十四条第三项：“生产经营单位有下1、对本条所列人员10人以下未进行安全教育和按照规定对从业业人员进行安全生产教育和培训，保列行为之一的，责令限期改正，可以处培训的，罚款2万元； 人员、被派遣劳证从业人员具备必要的安全生产知五万元以下的罚款；逾期未改正的，责2、对本条所列人员10人以上50人以下未进行动者、实习学生识，熟悉有关的安全生产规章制度和令停产停业整顿，并处五万元以上十万安全教育和培训的，罚款3万元； 进行安全生产教安全操作规程，掌握本岗位的安全操元以下的罚款，对其直接负责的主管人3、对本条所列人员50人以上未进行安全教育和育和培训或者未作技能，了解事故应急处理措施，知员和其他直接责任人员处一万元以上培训的，罚款4万元； 按照规定如实告悉自身在安全生产方面的权利和义二万元以下的罚款：（三）未按照规定4、未按照规定如实告知有关安全生产事项的，知有关的安全生务。未经安全生产教育和培训合格的对从业人员、被派遣劳动者、实习学生罚款2万元； 产事项的 从业人员，不得上岗作业。 进行安全生产教育和培训，或者未按照 生产经营单位使用被派遣劳动者规定如实告知有关的安全生产事项逾期未改正，责令单位停产停业整顿，比照以上3
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序号 违法行为描述 法律规定 的，应当将被派遣劳动者纳入本单位的。” 从业人员统一管理，对被派遣劳动者 进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。 生产经营单位接受中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。” 《中华人民共和国安全生产法》第二十六条：“生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。” 处罚依据 实施标准 标准增加5万元。 并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按前三个档次分别处以1万元、1.5万元、1.8万元罚款，若有第4项违法情形罚款1万元。 4 - -
序号 违法行为描述 6 实施标准 责令限期改正，并可按以下标准处以罚款： ◆未记录从业人员安全生产教育培训的罚款4万 ◆编造从业人员安全生产教育和培训记录的，罚款3万； 《中华人民共和国安全生产法》第九◆从业人员安全生产教育和培训情况记录不全十四条第四项：“生产经营单位有下列的，罚款2万； 生产经营单 《中华人民共和国安全生产法》第行为之一的，责令限期改正，可以处五 位未如实记录安二十五条第四款：“生产经营单位应万元以下的罚款；逾期未改正的，责令逾期未改正，责令停产停业整顿，并按以下标准全生产教育和培当建立安全生产教育和培训档案，如停产停业整顿，并处五万元以上十万元处以罚款： 训的时间、内容、实记录安全生产教育和培训的时间、以下的罚款，对其直接负责的主管人员◆未记录从业人员安全生产教育培训的，罚款9参加人员及考核内容、参加人员及考核结果等情况。” 和其他直接责任人员处一万元以上二万元；对其直接负责的主管人员和其他直接责任结果等情况的 万元以下的罚款：（四）未如实记录安人员罚款1.8万； 全生产教育和培训情况的。” ◆编造从业人员安全生产教育和培训记录的，罚款7万元；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员罚款1.5万； ◆从业人员安全生产教育和培训情况记录不全的，罚款5万元；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员罚款1.2万。 法律规定 处罚依据 5 - -
深圳市安全生产行政处罚自由裁量权实施标准(2015年版)
