试论建立知识经济基础，促进中国社会转型
论文 摘要：本文是作者对《 中国 与知识 经济 ：把握21世纪》(卡尔·达尔曼等著)的介绍与评论。本文首先分析了中国的具体情势和面临的挑战,指出21世纪中国 现代 化的任务是迅速知识化以及在中国建立知识社会的重要意义,并就如何建立知识经济和知识社会提出政策建议。
论文关键词：中国；知识经济；经济转型；现代化 一、21世纪中国现代化的任务是迅速知识化
现代化是一个国家、民族和人口不断现代性的长期的 历史 过程。对于 发展 中国家而言,20世纪全球现代化的主题是 工业 化、城市化和服务业化。进入21世纪,现代化的主题则是知识化,即发展知识经济,建立知识社会,创造更高的生产率,实现人类更大的福利。对中国而言,现代化可能有两种选择：一是延续先行国家之路,先工业化再服务业化,进而知识化；另一种是并行促进三种社会转型,即同步推进向工业社会、服务业社会和知识社会的转型。
中国究竟应当选择什么样的发展道路?由卡尔·达尔曼博士负责的世界银行工作小组提出了中国发展知识经济,在全社会实现知识化,从而直l接完成中国现代化的战略构想。这一研究是世界银行应中国政府之邀而做出的,其较早版本曾作为中国制定“十五计划”的 参考 资料提交中国政府。回头来看,报告中的很多思想在国家“十五计划”,和科技、 教育 以及高技术产业“十五发展专项规划”中已经
得到一定程度的体现。
世界银行报告的价值关键在于：它立足于中国实际发展阶段,较为全面地分析了中国社会转型所面临的重大发展挑战；它运用发展理论的最新成果,从全球视角提出中国发展知识经济,建立知识社会的重大发展方向。正是因为世界银行的专家能够从全球和国际比较的视角,在充分分析和研究中国的基础上提出战略框架,使得这份报告独具翘楚。
二、中国发展面临的四大挑战
在此特别就本报告的上述两个方面的特点作一些介绍和评论。报告首先分析了中国现阶段面临的四个挑战,这些挑战决定了中国必须是几个转型并行、相互交织,且要在相对较短的时间内完成。这些重大挑战包括：
随着中国加入p;D的高投入。尽管发达国家R&D占GDP比重比较高,但还是呈上升趋势。同时,国防研发资金比重在下降,民用经费上升；其次,研发合作增加,既可以交流知识也可以创新知识。获取全球知识的重要来源是外国投资和国际贸易的迅速增加,国际贸易中的技术转让和技术许可费支出迅速增加。第三,R&D、品牌、营销等无形资本投资比重在上升,设备、机器等有形资本投资比重在下降。一些发达国家无形投资已经占总投资的一半以上,超过有形投资。第四,教育和培训等人类资本投资越来越重要。OECD国家接受中等教育的成人比例由22％提高到44％,高等教育毛入学率也显著提高。 当代的世界知识革命使中国比历史上任何一个时期都有条件和机
会加速经济转型和社会转型,但这是有条件的追赶过程。这个追赶过程既包括经济的追赶也包括知识的追赶和制度的追赶。而且,中国实现追赶不仅具有中国历史意义,同时也具有重大的世界意义：即加速人类的知识化,并将为其他国家提供极其重要的借鉴意义。 正是基于上述分析,该报告提出了 中国 在全球范围内实现知识化的定位： 发展 知识 经济 不是简单地发展高科技,所有的部门都可以利用知识促进自身的发展；有效地运用知识是提高国际竞争力,创造国民财富,提高人民生活水平的关键。因此,中国应当优先获取利用全球知识,强化本国吸收知识的能力,提高本国创新知识的能力,扩大知识的扩散、应用范围。
四、建立知识经济与社会的四大支柱
第一个支柱是有效的激励机制和制度。知识和技术在中国是稀缺资源,必须建立一种激励制度,促进知识的有效创造、传播和利用。政府应当成为适当制度的构建者和激励提供者。政府应当从统治、控制到治理再到良治,这需要制定公平、透明和稳定的规则,确保执行,形成正式的法治；构建维护消费者权益、保护竞争的制度支持市场运行；建立国际公认的定性标准和管理指导方针；构筑独立监督的管理权威,从而强化管理框架；强化对私人部门的支持,尤其要消除服务业中私人发展和外商参与的障碍；改革制造业和重 工业 中低效的国有 企业 ,放开能源、运输、电信和 金融 等部门的竞争；完善的社会安全 网络 ；提高劳务市场的灵活性；确保所有的社会成员均获得平等的经济机会,尤其是那些甚至在发达经济中也经常受到歧视的群体,如
试论建立知识经济基础,促进中国社会转型
