项目风险预测与防范事故应急预案
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第九章 项目风险预测与防范, 事故应急预案
一、 项目风险预测与防范
1、 项目施工过程中存在的风险 ( 1) 质量与安全风险
质量与安全是施工企业房屋的生命线, 也是工程项目重要的管理内容, 一旦发生质量与安全事故, 不但给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦, 同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、 通报批评, 重则停止市场活动, 降级甚至吊销执照, 直接关系到企业的生死存亡。
( 2) 项目施工管理风险
总包项目施工过程中有时由于工程工期较紧, 分项工艺较多, 工序较繁杂技术难度及要求高, 管理上难免顾此失彼而造成风险。
( 3) 项目经理作为对施工项目全面负责人, 其素质、 能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德, 那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣, 从而给项目管理带来风险。
( 4) 材料价格风险
建设工程项目成本的60%—70%以上都是材料成本, 任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。
2、 项目竣工阶段存在的风险
施工项目竣工后, 如不能及时办理工程竣工验收、 编制工程竣工决算, 即可能造成项目财务结算滞后, 不能及时收回工程结算
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尾款, 增加项目的资金负担。同时又处长了工程保修时间, 增加工程保修费用, 从而使项目成本增大, 也会带来相应的风险。
3、 工程施工项目风险的防范策略
工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识, 风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略。:
( 1) 风险回避策略
为预防项目立项阶段所面临的业主风险, 在投标报价前, 认真分析业主所在国的政治、 经济状况, 业主的工程款落实情况和支付信誉; 在编标报价阶段, 熟悉招标文件, 做好现场勘查, 在单价和总价中考虑风险因素; 如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度, 及时终止项目以规避风险。
( 2) 风险降低( 减少) 策略 有效降低( 减少) 策略
A、 项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、 经济合理的施工方案, 以达到缩短工期、 提高质量、 降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一, 制定施工方案要以合同工期为依据, 结合施工项目规模、 性质、 复杂程度、 施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案, 相互比较, 从中优选最合理, 最经济的一个。
其次, 在项目实施过程中, 要实行全面成本控制, 按照所选定的施工方案, 严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、 人工、 机械施工现场管理费用分别不同情况, 采取不同措
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施加以控制。
一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%—70%, 是降低工程成本的关键。因此, 必须对主要材料实行限额领用, 根据施工瞀严格控制, 按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算, 节约给予奖励, 促使施工班组合理使用材料, 避免损失浪费。
另外必须健全收料制度, 实行三级收料。材料进场, 先由收料员清点数量, 记录签字; 然后由材料保管员清点数量, 验收登记; 最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时, 由材料部门解决。这样能够有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场, 根据定额与施工进度编制材料计划, 确定合理的材料进出场时间, 避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。
二是降低人工及机械费用。改进劳动组织, 减少窝工浪费, 实行合理的奖励制度; 加强劳动纪律, 压缩非生产性用工与辅助用工, 严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械调配, 提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、 保养工作, 降低大修、 经常性修理等各项费用的开支, 并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理, 充分利用社会闲置机械资源, 从不同角度降低机械使用费用。
三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、 差旅费与业务招待费。项目开始实施时, 根据施工预算
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及工期要求。制订出费用开支计划, 对每一个费用项目逐一核定指标, 并严格按照计划执行。精简管理人员, 严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出, 实行事前报告和事后审批制度, 以达到降低管理费用开支的目的。
B、 项目施工完成后这一环节。及时办理竣工验收, 编制工程竣工决算, 按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失, 场地狭窄而发生的材料倒运费等费用及时进行现场签证, 追加合同价款办理工程结算, 确保取得足额结算收入, 加速竣工工程款的收取。其次, 在工程保修期内, 项目经理部根据实际工程量, 合理预计可能发生的维修费用, 并制定保修计划, 以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况, 项目部可委派专人或由就近施工的人员代管, 尽量节约开支。 二、 事故应急预案
1、 可能发生严重事故的后果
建筑业是国民经济的支柱产业之一, 建筑施工活动具有以下特点: 产品的固定性; 产品的多样性; 产品的流动性; 建筑生产涉及面广、 综合性强; 建筑生产的条件差异大, 可变因素多; 生产周期长、 露天作业多、 受自然气候条件影响大; 立体交叉施工和高空、 地下作业多; 手工操作, 劳动繁重, 体力消耗大。由于这些特点, 给施工生产带来了很大的不安全因素, 因此, 建筑业属危险性行业。施工现场一旦因疏于管理、 技术缺陷或人为因素, 容易发生高处坠落、 物体打击、 机械和起重伤害、 物体坍塌、 火灾、 爆
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