深化劳动用工管理 有效规避劳动用工风险
刘允程
【摘 要】针对工程建设管理单位用工现状，从劳动用工的形式、劳动用工成本等方面分析了劳动用工存在的风险。从盘活企业内部人员有效流动机制、解决结构缺员问题，利用社会资源、引入服务外包，正视劳务派遣隐含的风险并积极采取措施加以防范等方面，提出了有效规避用工风险的途径。 【期刊名称】经济研究导刊 【年(卷),期】2017(000)011 【总页数】2
【关键词】劳动用工管理；规避；风险
一、用工现状及面临的问题
铁路建设工作特点是点多线长，承担工程项目的特点、进度等差别大，工作地点分散。项目管理机构负责管内的铁路工程建设管理工作，承担的工程项目包括基建工程、代建工程、路外工程、更新改造等。管理内容包括施工质量安全、建设进度、投资管理、资金管理和招标投标等各项工作。单位人员构成主要为工程技术、财务、工经等管理人员和司机构成。近些年承担的建设任务较繁重，专业管理复杂，安全压力大，工期紧，营业线施工多，项目点位分散。为解决各施工现场盯控、职工食堂和物业等方面工作，需临时雇用一些临时性、辅助性劳务人员，在编制内解决较为困难，在劳务市场上解决存在一定用工风险和局内政策的瓶颈，造成诸多在劳动用工和现场一些具体工作方面的问题。因此，如何更好解决上述劳动用工问题，对促进工程建设、规范劳动用工管理有很大现实意义。
二、劳动用工的几种形式
（一）从签订劳动合同的期限来分
签订劳动合同的期限有固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限的用工3种方式。
1.固定期限用工，是指用人单位与劳动者签订的劳动合同，要约定合同的终止时间。
2.无固定期限用工，是指用人单位与劳动者签订的劳动合同，约定无确定的终止时间。
3.以完成一定工作任务为期限的用工，是指用人单位与劳动者签订的劳动合同，约定以某项工作的完成为合同的期限。 （二）从聘用劳动者的身份来分
聘用劳动者的身份有固定用工和临时用工2种方式。
1.固定用工，指用工手续完备，签订劳动合同，享有全部工资，福利，社会保险等待遇。
2.临时用工，现在叫外聘工，用工手续不完备，规范点的签订劳务合同。工资福利待遇与固定工相差较大，同工不同酬。此种情况虽然违法，却大量存在。外聘工虽然是现在的叫法，临时用工却是计划经济的产物，一直延续到现在。随着劳动法制建设的深入发展，临时用工的不公平，会得到逐步改变。 （三）从工作制度来分
工作制度有标准工时工作制用工，不定时工作制用工，综合计算工时工作制用工3种方式。
1.标准工时工作制。工作时间固定，即每周工作5天，每天工作8小时，每周
工作不超过40小时的人员。如行政人员、正常班员工。
2.不定时工作制。因工作无法按标准工作时间衡量，需要机动作业或工作，执行弹性工作时间的人员。如火车司机、长途运输人员等。
3.综合计算工时工作制。以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，需要连续作业或工作的人员，如施工单位就需要连续作业人员。
三、劳动用工成本风险
（一）《劳动合同法》保护了劳动者利益，也增加企业用工成本
2008年，《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》相继在我国颁布实施，立法初衷是为了更好保护劳动者的利益，但也增加了企业用工成本。中国财政部部长楼继伟近期连续“表态”，他直言，“现行劳动合同法对企业的保护十分不足，最终损害了劳动者的利益。”当前企业面临招聘容易解雇难。我国目前主要通过“提前解除”和“到期终止”两种方式来解除劳动关系，而《劳动合同法》将经济补偿的适用范围增加至7种情形，如用人单位违法解除员工劳动合同、固定期限劳动合同到期终止，即使用人单位“无过错”解除劳动合同都需支付经济补偿。至于这笔金额的大小，则按劳动者在本单位工作的年限来计算，即每满一年支付一个月工资。不满1年或6个月的，也有相应的补偿标准。 （二）《劳动合同法》与《社会保险法》的实施，使企业用工风险及成本提高 随着2008年，《劳动合同法》及2011年《社会保险法》等法律的实施，企业用工风险及成本越来越高，各用人单位在用人方面面临如下困扰。
1.新版《劳动合同法》中关于无固定期限劳动合同的有关规定使企业的用工自主权日趋减弱，不签合同要支付双倍工资，解聘员工要支付经济补偿金。 2.数额庞大且每年递增的员工养老、医疗等社会保险让企业承担着高额的用工
深化劳动用工管理有效规避劳动用工风险
