上公示发布信息）;b.代理单位向市招标投标办办理招标登记；c.编制招标文件，报招标投标办核准;d.向业主圈定的投标单位发出招标邀请书；e.向投标单位分发招标文件;f.组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；g.接收投标单位按规定递交的投标书；h.开标；i.组织有关专家评标，确定中标候选单位；j.业主批准中标单位；k.发中标通知书。
C、工程勘察招标的主要工作内容:所需资料：总平面图、拟建工程一览表、地形图。a.组织招标工作小组，业主决定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）；b.代理单位向市招标投标办办理招标登记;c.编制招标文件，报招标投标办核准；d.向业主圈定的投标单位发出招标邀请书;e.向投标单位分发招标文件；f.组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；g.接收投标单位按规定递交的投标书；h.开标；i.组织有关专家评标，确定中标候选单位；j.业主批准中标单位；k.发中标通知书。
D监理招标的主要工作内容:所需资料：设计概算表、扩初批复、总平图。a.组织招标工作小组，业主决定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）；b.代理单位向市招标投标办办理招标登记；c.编制招标文件，报招标投标办核准；d.向业主圈定的投标单位发出招标邀请书；e.向投标单位分发招标文件；f.组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；g.接收投标单位按规定递交的投标书；h.开标；i.组织有关专家评标，确定中标候选单位；j.业主批准中标单位；k.发中标通知书。
E施工招标的主要工作内容：所需资料：施工图、扩初批文。a.组织招标工作小组，业主决定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）b.向市招标投标办提出招标申请,内容包括：招标项目登记、招标单位的资质，招标工程和采用的招标方式和对投标单位的要求等。c.编制招标文件和参考工程
41
造价，制订评标和决标办法，并报送市招标投标办审核。d.分发招标文件，办理投标手续,经审查合格并确认同意参加投标的单位在规定的时间、地点办理领取招标文件手续，交纳投标保证金。e.组织投标单位踏看现场和招标文件答疑:根据招标文件规定的时间统一组织投标单位到现场进行实地踏勘。 踏勘后，按招标文件规定的时间组织召开招标文件答疑会，答疑会后，将会上对疑问所作的答复形成会议纪要，并整理成招标补充文件，经招标投标办核准，分发给投标单位，作为编制投标书的依据。f.组织评标小组:评标小组均从交易中心具体管理的评委专家库内分类随机抽定，并报招标投标办核准。g.当众开标，组织评标，确定中标单位:开标会由投标单位、评标小组、招标投标的管理人员到场监督、见证的评委签名后报送招标投标办审核。h.发中标通知书:向经审核符合要求的中标单位发中标通知书，向未中标单位发出未中标通知。
F、政府采购的主要内容：《中华人民共和国政府采购法》中规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 （四）工程造价咨询：
1、工程造价咨询的概念：指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务，
42
具体一点是指运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
2、工程造价咨询的主要内容：根据“关于下发《工程造价咨询业务操作指导规程》的通知--中价协［2002］第016号”文件指导精神，工程造价咨询业务主要内容包括：
A、建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；
B、编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估；编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询服务。 C、单项工程中招投标策划， 工程招标代理。
以上三项，其中A、C分别需要取得工程咨询与招标代理资质方可执业，主要工作内容详见“1”、“2”、“7”中说明。B需要取得工程造价咨询资质方可执业。
（五）工程造价纠纷鉴定
1、工程造价纠纷鉴定基本概念：工程造价司法鉴定是指依法取得有关工程造价司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托，依据国家的法律、法规以及中央和省、自治区及直辖市等地方政府颁布的工程造价定额标准，针对某一特定建设项目的施工图纸及竣工资料来计算和确定某一工程价值并提供鉴定结论的活动。
43
2、工程造价纠纷鉴定的相关内容与规定：
A、接受委托 ：接受工程造价鉴定委托这个环节主要工作内容有：委托方提交鉴定委托书、鉴定资料，并介绍工程背景情况和纠纷的焦点问题。双方就委托的鉴定任务内容、完成时间、质量要求和收费等有关问题加以明确。 B、确定鉴定方案：工程造价鉴定机构在接受工程造价鉴定任务后，应尽快组织鉴定小组，抽调合格的鉴定人员，并明确鉴定原则、方法、依据、步骤、鉴定时间计划，鉴定的内容和主要争议的问题。
C、鉴定资料的收集、整理及采用：鉴定资料最直接源于委托方提供的资料，对这些资料应进行认真的分析，这是我们进行鉴定的重要依据，一般可将其分为诉讼类资料，包括委托书、起诉书、答辩状等；另一类为技术类资料，可按合同、协议、洽商、工程概预算、订货合同、工程签证、工程变更、竣工验收资料、决算等进行分类，并将各类资料按一定顺序进行排序，对经整理后的各类资料认真阅读、仔细分析。
通过资料分析并结合工程实际情况我们可看出工程项目大致可分为以下3种情况：
（1）鉴定项目资料完整，当事人双方争议集中在部分项目、工程量及材料价格等方面，此类鉴定为可直接进行的鉴定项目，一般采用预算法。 （2）鉴定项目资料欠缺，但工程事实存在且没有改变或覆盖，我们可通过现场实测实量做补充认定，此类鉴定为可间接进行的鉴定项目。 （3）鉴定项目资料不完整，且工程事实已经改变或覆盖隐蔽工程，如土方工程、基础工程大多有此情况。此类鉴定难度较大，需要经验丰富的鉴定人员，并需委托方协助及当事人双方配合，此类鉴定为需要创造条件方可进行的鉴定项目。
44
鉴定资料需要验证和补充的，进行资料收集时鉴定人必须和当事人双方进行接触，也必须到现场调查核实有关数据，所有这些过程都必须要求在委托人及法院督办人的组织下进行，这样可使委托人了解资料的取得过程，增强了取证过程的合法性、严肃性和权威性。
鉴定中采用有关资料时，鉴定人员除遵循实事求是的原则外，还应本着既要公平合理又要切实可行，尽最大可能再现和反映工程事实。对当事人双方确认的资料若无重大原则性错误，可采用原有资料；当事人双方有争议的资料，应采用合法有效的书面资料，若无合法有效的书面资料，应组织当事人双方质证，采用较为可信的资料；对于无法落实的资料，可根据专业常识和专业惯例进行处理，一般采用分析法。
D、现场实地勘测、调查：工程造价鉴定中踏勘现场、调查这个环节是必不可少的，在一个项目鉴定中鉴定人员也许不止一次踏勘现场、调查。该环节是鉴定人员通过熟悉鉴定资料后来现场复核、证实相关内容，给自己一个立体直观感，给别人以客观真实感，同时也是资料收集整理采用的重要步骤。 E、鉴定意见征求：对于复杂的工程造价鉴定，进行鉴定意见征求是十分必要的，通过这个步骤使双方当事人和委托人了解鉴定人员的鉴定原则、方法和思路，以及主要问题的处理意见，并能进一步明确鉴定的内容，哪些是双方能达成一致，哪些双方还存在争议，鉴定的依据和计算是否正确，还有哪些因素尚未考虑等。鉴定意见征求是鉴定人通过书面征询委托人，并告知双方当事人。在一定时间内，双方当事人和委托人也应书面答复或做出响应，以便鉴定人做出准确、公平、公正、客观合理的鉴定。
F、召开鉴定会：开始鉴定后，鉴定工作的完成是通过每次鉴定会不断解决鉴定中双方争议而最终得出鉴定结论的。会前鉴定人员需做好会议准备，
45
工程项目建设程序详解(史上最全)
