刘伟亮建议，可先推行成本相对低廉的“分楼计量”“分小区计量”，实现用热户可以进行室温调控和节能的目标。条件成熟后再考虑“分户计量”的可行性。 供暖体制改革艰难前行
从去年开始，我国东北、华北、西北以及山东、河南等地的城镇供热体制改革试点工作，在一片叫好声中开始了它的“破冰之旅”。但不容忽视的是，这项工作的难度丝毫不小于住房改革等其他福利制度改革。
按照建设部的部署，我国计划用十年的时间完成供热体制改革。改革的重点是：停止福利供热；逐步推行按用热量收费的制度，形成节能机制；以及引入竞争机制、深化供热企业改革，实行城镇供热特许经营制度等。
据了解，改革试点之一的山东省，目前的探索主要集中在尝试集中供热、分户计量。山东德州、威海两地正在研究用热计量办法和价格收费机制的细化方案，总结经验后逐步推开。此外还要进行供热特许经营制度的尝试，目前准备拟订市场准入标准，指导供用热双方签订合同；建立健全市场准入和退出机制。在改革的同时特别注意保证安全运营的连续性。
看来，供暖体制改革已经迈开了步伐。但对改革的难度，有关人士却不敢小视。正如济南市供热办主任刘伟亮所说，这项工作的难度丝毫不小于住房改革等其他福利制度改革。
刘伟亮认为，供暖是一项每年都必须按时进行的工作，有一点疏漏就会给百姓生活带来很大影响。同时，目前供热体制改革的配套措施，如收费方式的改革、价格改革等还跟不上。
首先，供热价格机制必须完善。目前，供热企业苦于产品价格和原材料价格不能“随动”。企业生产经营所需原材料的价格是随市场行情波动的，今年煤炭价格的大幅上涨就使供热企业生产成本增加很多，而产品即“热”价却是由政府控制，这种由于“煤热价格倒挂”引发的政策性亏损只能由供热企业自己承担。目前的供热价格机制必须作出调整才能适应整个供热体制改革的步伐。
有关专家分析，“热”的市场化与落后的供热系统之间的矛盾也是阻碍供热体制改革推进的因素。目前的单管串联式的系统把用热户捆成一个集体，单个取暖户作为消费者的利益得不到保障。但已经成型的硬件系统，不可能在一朝一夕内改变。 因此，“供暖体制改革必须稳步推进。”刘伟亮认为，先推行好“分户计量”等“热计量”方式改造，并完善价格制度等配套制度，才能减小供暖体制改革的难度。 电暖取代集中供暖是未来趋势？
随着供暖矛盾日益突出，在热闹的集中供暖体制改革的讨论声中，一种更为激进
的观点被专家提出，即推广使用电暖，取代集中供暖。
电能供暖的方式有很多，如电散热器、电热锅炉和电热泵等。山东一些专家认为，集中供热涉及电厂、热厂、用户等多个经营环节，容易引发资费纠纷，同时集中供热要消耗大量煤炭，还平添管道铺设和维护、土地占用等投入及管理成本，既麻烦又浪费，应该被电暖等方式取代。
据介绍，目前在北欧一些国家，用电作能源供暖已经比较普遍。从发展方向上看，水暖向电暖和气暖发展也是合乎环保发展趋势的。电暖提高了采暖质量，可以实现住户随心所欲调节室温和开关的实际需要。
对此，济南市供热办刘伟亮主任提出了不同意见。“相比电暖，目前的集中供暖成本相对便宜，而且更节能。”山东建筑学会热能动力专业委员会副主任委员刁乃仁也认为，热电又被还原成热能会造成资源浪费，在热电还在我国占据主导地位的情况下，还不适宜大力推广电暖。
但也有专家提出，开辟电暖等新的供暖渠道和方式，对形成城市多元供暖结构、在城市公用事业中引入市场竞争机制有良好的促进作用。以济南为例，目前全市的热化率只有４０％左右，许多老城区的居民、尤其是平房户，不得不使用蜂窝煤取暖，既造成了空气污染，又埋下了煤气中毒等安全隐患。在这些地方推广使用电暖或建立小型的电力供暖中心，作为城市集中供暖的重要补充形式，可以扩大城市供热覆盖率，方便更多居民的生活。
新闻背景：国外如何解决供暖问题
在国外尤其是欧洲，主要采取集中供热分户计量方式。这是２０世纪７０年代，在欧洲国家纷纷开展节能运动的背景下发展起来的，经过近３０年的发展，已形成较为完善的供暖体制。这对目前我国正在进行的供热体制改革有一定借鉴作用。 据山东建筑学会热能动力专业委员会副主任委员刁乃仁介绍，法国、德国、波兰、匈牙利、丹麦等国家的供热工作开展较好。从热表的研制、标准的制定到仪器的检测使用，这些国家的做法都已相当成熟。“热表”经历了从机械式、电子模拟积分式、电子数积分式，直到以微处理器为基础的智能式的发展过程。
同时，一些标准的制定实施真正做到了让用户放心。１９９８年，国际法制计量组织公布了世界上第一个国际性的标准文件：《OIML—R７５号国际建议热量表（Heatmeters）》。２０世纪９０年代，用户热表基本定型，设计趋于一致。１９９７年４月，欧共体正式通过了统一的热量表标准代号EN—１４３４。
用户可以根据具体情况使用适合自己家庭计暖的仪器，还可以选择分户计量方式。在法国，用暖家庭分户计量是根据居民的职业特点、居住情况等灵活实行的，比如采取按家庭户或按单元（楼房、小区）计量等方法。如一个小区里居住的大都是教师，
同质性较高，则每栋楼或每个单元装上一只热表即可。
在收费方式上，欧洲国家主要采取按用热量收费，同时考虑建筑面积的收费方式，以避免热量互导等情况带来的计量误差。虽然他们的收费方式多种多样，但在收费款项、数额等方面都比较透明。
除了集中供热，国外还有其他的取暖方式，这是由其能源结构决定的。由于法国等一些国家核发电技术比较成熟、应用广泛，用电比较便宜。因此，用户购买电暖气自行采暖的不在少数。（记者 王娅妮、苏万明）
我国独立供暖系统的发展趋势
发布时间:2008-11-12 8:52:54 来源：
摘要
本文针对目前我国能源形式和供暖技术环境发生的变化，对传统的集中供暖和新兴的独立供暖系统进行了比较，指出独立供暖系统在我国南北地区都具有独特的优势；通过对现有常见独立供暖系统的比较，提出以燃气壁挂炉为热源的低温热水散热器供暖将成为我国南方新兴供暖地区的独立供暖主流形式，而铝制散热器将成为该系统的最佳搭配。
关键词：集中供暖 独立供暖 铝制散热器
一、 绪论
供暖，又称采暖，是指向建筑物供给热量，保持室内一定温度，以维持建筑舒适性和居住性的系统。供暖设备与系统发展到今天，在对人的舒适感和卫生、设备的美观和灵巧、系统和设备的自动控制、系统形式的多样化、能量的有效利用等方面都有着长足的进步，形成了以采暖散热器热水供暖系统为主流，多种供暖方式并存的局面。
我国秦岭和淮河以北的三北地区一直是我国传统的供暖地区，这一地区供暖是居民生产和生活的必要条件，由于防冻需要具有供暖时间长，连续供暖的特点，传统上以热电联产和燃煤为主的区域锅炉房作为热源的市政热力集中供暖占据统治地位，这也主要跟我国当时的能源结构有关，当时主要以煤为主要燃料，煤不是清洁能源，而且小型燃煤锅炉燃烧的效率跟大型锅炉差别很大，因此只能采取热电联产和区域锅炉房这样的集中燃烧形式来生产热量，供暖形式也只能采取集中供暖。
随着建筑形式的多样化、国家节能和温控热计量政策的推行、大中型城市天然气等清洁燃料的使用份额越来越大以及长江流域等传统非供暖地区供暖需求的增长，供暖的技术环境发生了变化，也对供暖技术提出了新的要求。特别是天然气的大量使用为燃烧装置的分散化提供了条件，使以单个业主单元为服务对象的独立供暖技术成为可能，并在北方传统和南方新兴供暖市场都得到了越来越普遍的应用。 二、 独立供暖与集中供暖的比较
以供暖系统功能来看，供暖可以分为集中供热和独立供暖两种方式。表1在多个方面将独立供暖系统与集中供暖系统进行了比较。
通过比较可以看出，独立供暖系统在节能保温比较严格，运行调节独立性较强，不同用热单元分界较清晰，
需要按不同用热单元收取费用的以住宅为代表的居住建筑中具有巨大优势，近年来独立供暖系统在住宅建筑中突飞猛进的应用势头也很好地证明了这一点。此外，独立供暖系统的运行费用能直接反应建筑供暖的需求，对建筑物的节能保温和住户的行为节能都具有强大的推动作用。
表1 独立供暖系统与集中供暖系统的比较 比较项目 独立供暖系统 集中供暖系统 热源效一般采用天然气、电等清洁能源，小型设备和可有效利用热电联产、工业余热、可再生能源等作率 大型设备在燃烧效率方面的差别已很小 为热源，大型燃烧设备较小型设备的燃烧效率略高 热源较用热部位较远，输配泵耗要占到输送能量的输配能热源距用热部位很近，管道直接敷设在室内，5%左右，管网热损失要占到输送能量的10%左右，耗 输配泵耗和热损失可忽略不计 若管理不善有跑冒滴漏现象或存在严重水力不平衡，以上能耗还会大大增加 环保性 燃烧尾气就地排放，但一般采用清洁能源，对热源集中管理，烟气粉尘等排放物更易于处理和控环境影响不大 热源分散，故障点增多，但单个热源发生故障可靠性 不影响其他用户的供暖，且系统内热水压力较低，不易发生渗漏，系统水容量小，发生渗漏的危害小 运行控制 制 热源集中，易于集中维护和管理，但一旦系统发生故障相关用户供暖都会受影响，且工作压力较高，系统水容量大，一旦发生渗漏，危害较大 天然实现分户控制，设备自动运行，开关灵活，运行控制较困难，从热源、管路到末端供暖系统都供暖时间自主控制，室内无人时可关闭，为主需要增加大量的控制装置和仪表，规定的供暖时间动节能提供了有效手段 外不能供暖 计量收天然解决计量收费问题，用多少供多少，自己可通过安装相关仪表计量，但需要读表计量，且往费 造价 付费 往存在收费难的问题，为供暖系统的管理留下隐患 由于存在巨额的热源和小区外管网建设费用，集中供暖运营商往往要按供暖面积收取高额初装费；此外还要占用建筑管井和建设小区内供暖管网，因此单位面积造价会比独立供暖略高或持平 跟建筑的实际供暖需求有关，对按照节能标准供暖热费 建造的建筑供暖热费远远低于集中供暖，部分普遍按照面积收费，由政府定价，包括管理费用和地区为推广清洁能源独立供暖还会有补贴，可利润，由于普遍存在欠费问题，运营企业往往需要以有效促进对建筑保温的更高要求，但在保温相关补贴才能正常运行 性能差的建筑中费用较高 其他
适用于任何具有燃气、电力等能源条件的建筑 仅适用于集中供暖管网到达的建筑 我国北方传统采暖地区正在开展分户控制和计量收费的热改工程，但遇到很大阻碍，面临着重重困难。独立供暖系统在北方地区的应用可以天然解决分户控制和计量收费问题，还不用建设室外管网，避免室外逛网的输配能耗和跑冒滴漏，推广应用具有巨大优越性。我国南方广泛的传统非采暖地区，是我国经济最为发达的地区，虽然缺乏集中供暖管网，但近年来供暖需求日益扩大，独立供暖系统作为上述区域的主要选择，有着广阔的发展前景。 三、 不同形式独立供暖系统比较
结合我国的能源状况和生活习惯，目前国内市场流行的独立供暖系统主要有低温热水散热器供暖，低温热水地面辐射供暖、热泵型房间空调器和电供暖等几种形式。
电作为品位最高的能源，我国相关规范和标准对直接利用其供暖提出了严格限制，规定只有夜间可利用低谷电价进行蓄热的建筑和采用水力、核能等天然能源发电且电力充足的建筑才可应用电供暖，因此电供暖
不是独立供暖发展的方向，只能在特殊的情况下应用。
表2对低温热水散热器供暖，低温热水地面辐射供暖、热泵型房间空调器这三种最常见的独立供暖方式进行了比较，从中看出，低温热水散热器供暖系统的应用基本没有限制，是独立供暖发展的主流和方向，尤其在我国南方新兴供暖地区具有显著的优势。
表2 几种独立供暖方式的比较 比较项目 低温热水散热器供暖 一般采用燃气壁挂炉，技术成热源 熟，自动化程度高，可同时提供生活热水，非供暖设备不会闲置 系统技术成熟，部件可靠，维修更换部件容易，供暖质量有保障 主要通过辐射和对流方式传热，较舒适 低温热水地面辐射供暖 热泵型房间空调器 一般采用燃气壁挂炉，技术成熟，自动化程度高，可同时提供生活热水，非供暖设备不会闲置 采用空气源热泵原理，室外温度较低时电辅助加热 系统技术较成熟，管道一般敷设在维护方便，在寒冷和严寒地区启地板下混凝土内，出现问题维修困动困难，主要依靠电供暖；在湿难；管材不能做到与建筑同寿命，度较大的南方地区室外机结霜更换困难 主要通过辐射传热，舒适性较好 严重，影响使用 通过热风供暖，感觉干燥，有吹风感，舒适性较差 可靠性与维护 舒适性 热惰性大，响应慢，不宜间断供暖，热惰性小，响应迅速，启动快，运行控往往室内容易过热；由于昼夜温差靠温控器自动运行，控制简单灵能很好实现控制意图，真正做制 夏季在高温高湿地区会出现地面活 到需要多少供多少 结露现象 造价 50-150元/m2 没有浪费 80-180元/m2 有时会有能源浪费现象 不宜使用架空龙骨安装的地板；占建筑影响 在墙上安装占用很少面积 用建筑层高，结构荷载增加；家具需要室外机安装和冷凝水排放等会对地面造成遮挡，单位地面散位置， 热量有限 在严寒地区单位地面散热量不足适用性 没有限制，适用于任何情况 可能需要辅以其他供暖；响应较慢不宜用于间歇供暖场合 最传统的供暖方式，几乎没有任何局限性，可任意用于我国总结 北方和南方两个传统和新兴供暖区，具有最好的适用性，是独立供暖发展的主流和方向
四、 独立供暖系统中不同散热器的适用性
采暖散热器在我国使用已有近百年历史，过去很长一段时期铸铁散热器一统天下，近年来以铝制和钢制散热器为代表的新型采暖散热器以其功能性和装饰性越来越成为消费者追求的热点，需求量呈现快速发展的态势。结合独立供暖系统的特点，下面对几种主流散热器在独立供暖系统中的适用性进行了分析：
具有最好的舒适性，但管路隐蔽在地面下，存在严重的质量隐患；系统响应慢，不宜在南方等主要以间歇供暖为主的地区使用，具有一定局限性 不宜用于寒冷、严寒地区和高湿地区 100-150元/m2 靠电加热，费用较高 供暖热供暖热费较低，所供即所需，供暖热费较低，由于控制响应慢，在寒冷和严寒地区大部分时间费 由于舒适性差，影响建筑室外美观，运行费用较贵，使用地区局限性大等原因，不可能成为独立供暖系统的主流方式
各种采暖方式的比较（非常详细）
