工程有限公司文中铁xx工程局集团xx
xx司***〔2019〕 号
关于印发《中铁xx工程局集团xx工程有限公司项目前期
策划管理办法》的通知
公司所属各单位：
为掌握工程项目的客观情况和施工条件，做实前期策划工作， ，提高公司项目管理的经济效益与社会效益；根据集团公司相关文件,特制订《中铁xx工程局集团xx工程有限公司项目前期策划管理办法》，请遵照执行。原《中铁xx工程局集团xx工程有限公司项目前期策划与交底管理办法》（xx司工〔2014〕171号）、《中铁港航局集团xx工程有限公司施工调查管理办法》（xx司工[2014]179号）、《中铁港航局集团xx工程有限公司项目管理交底管理办法》（xx司工[2015]177号）同时废止。
中铁xx工程局集团xx工程有限公司
2019年*月*日
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修编说明
1、融合xx公司施工调查制度、管理交底制度、前期策划制度及集团公司对前期策划的要求合并为一。
2、强调现场策划的深度；策划时间上不得低于一周，减少闭门造车，确保现场策划的成果；三本书提纲进行了大量修改以适应纲领性文件的需求。
施工调查偏向于项目基本要素的调查。删除原调查中施工方案比选，土方调配方案，大临设置建议，管理组织设置建议，现场安排建议，安全风险控制措施，成本控制措施及变更索赔建议等内容。新增弃土场地调查、工程预估量及安全措施工程预估量，类似工程劳务市场调查、周边类似工程劳务分包（专业）单价调查、合同条款情况调查研究、清单缺陷调查、外部单位对本工程目标定位、标准及相关要求的调查分析、当地税务政策调查、项目可能涉及的税务优惠政策调查。
管理交底侧重于公司管理制度重要条款、管理流程及其他管理要求、意见和建议的交底。另外根据部门改革，修订相应的责任部门。
管理策划书内容新增：工作清单、施工流水段划分、施工组织顺序、关键工序的资源配备方案及各节点工期目标、首期开工目标以及关键线路、分包管理策划分包队伍的进场时间、周转材
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料和机械的配置模式及进退场时间、周转次数及损耗率限定、临建限价、劳务限价、风险及盈亏分析策划、四新技术应用策划、文化宣传策划、BIM应用策划、智慧工地应用策划及创优策划等。
3、增加项目经理组织到公司进行管理思路汇报的要求。 4、增加专项策划、策划变更等动态管理要求。
5、增加公司各部门前期策划成果的考评办法及奖罚标准，奖励对准实际策划人，罚款对应公司部门负责人。
6、增加对项目过程执行情况的检查频率、考评表、奖罚标准。
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中铁xx工程局集团xx工程有限公司
项目前期策划管理办法
第一章 总 则
第一条 加强公司工程项目精细化管理，规范项目管理行为，提高工程项目管理水平和盈利能力，进一步强化项目管理风险分析、预测和管控，明确项目过程管理中的重点，提高公司项目管理的经济效益与社会效益；根据集团公司相关文件,特制订本办法。
第二条 公司坚持新中标项目施工调查、项目策划和管理交底，做到掌握全面、思路清晰、计划明确，具有充分可行性和可操作性，使之成为项目经理部贯彻公司意图的纲领性管理文件。
第三条 策划深度上，要根据工程的实际情况和管理预期目标，从项目建点、分包单元划分、外协队伍数量确定、分包材料机械租赁限价、大临设施方案筹划、首期开工目标以及关键节点线路、变更索赔重点方向、质量安全防控重点、施工组织设计的专项配套方案等方面进行深度策划，提前预估并下达风险点，尽快形成项目管理策划书,推动项目迅速形成先声夺人的气势和快速具备规模施工能力的大干态势；为保证策划深度，现场策划时间不得低于7天。
第四条 前期策划内容力求简洁明了，重在干货硬货，减少规范标准的摘抄，涉及重要文件的应列举清单，做实做薄前期策划。
第五条 加强管理策划的过程管控，项目经理部根据策划内
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容的要求开展工作，施工组织发生变化后报公司审批后执行。在工程外部条件发生重大偏差或者变化后，公司及时组织动态策划及专项策划，确保项目管理在正确的轨道上。
第二章 前期策划依据
第六条 项目前期策划的依据
项目前期策划应在充分了解、掌握合同文件、项目所在地政策、环境、信息和企业自身条件的基础上进行，并充分体现公司决策层的管理预期。主要依据包括以下内容：
1.合同文件、招（投）标文件、设计文件； 2.标前调查相关资料；
3.企业管理现状及内部资源条件。
第三章 组织机构
第七条 前期策划领导小组
组长 副组长 组员 公司总经理、党委书记 公司分管生产的副总经理及其他公司班子副职领导 牵头部门 生产管理中心 其他相关工程技术中心、安全质量环保部、成本合约部门 部、人力资源部、财务会计部、办公室、党群工作部、法律合规部、工会、经营开发部 管理策划领导小组职责： 负责项目施工调查(含营销交底)、管理交底、项目管理策划的领导与组织工作。 第四章 营销交底
第八条 营销交底
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