10.3 固定资产投资项目管理制度
一、单项选择题(每题的备选项中，只有1个最符合题意。)
1．对实行核准制的投资项目，政府投资主管部门需要从( )等方面进行审核。 A．确保市场前景 B．提高经济效益 C．维护经济安全 D．保证资金来源 [答案] C
[解析] 对实行核准制的投资项目，政府投资主管部门主要是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准，不再对投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审批。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 2．下列关于建设项目核准文件效力的表述，正确的是( )。 A．作为借贷担保的文件 B．1年内有效
C．有效期内未开工建设的，可在有效期届满60日前申请延期 D．作为办理减免税确认手续的文件 [答案] D
[解析] A项，建设项目核准文件一种核准性质的文件；B项，项目核准文件有效期为2年；C项，项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满 30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 3．外商投资项目的申请人，凭( )的核准文件，依法办理土地使用、城市规划等方面的手续。
A．商务部门 B．发展改革部门 C．财政部门 D．国土资源部门 [答案] B
[解析] 外商投资项目的申请人，凭国家发展改革委的核准文件，依法办理土地使用、城市规划、质量监管、安全生产、资源利用、企业设立(变更)、资本项目管理、设备进口及适用税收政策等方面手续。未经核准的外商投资项目，土地、城市规划、质量监竹、安全生产监管、工商、海关、税务、外汇管理等部门不得办理相关手续。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 4．对政府采用投资补助、转贷和贷款贴息方式支持的项目，政府只审批( )。 A．项目建议书 B．开工报告 C．可行性研究报告 D．资金申请报告 [答案] D
[解析] 对需要政府直接投资和资本金注入方式的投资项目，政府从投资决策的角度，只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时要严格政府投资项目的初步设计和概算审批工作；对政府采用投资补助、转贷和贷款贴息方式支持的项目，政府只审批资金申请报告。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 5．( )是政府对社会投资管理的一种方式，是从维护社会公共利益的角度，对于使用政府资金的重大建设项目和限制类项目进行审查核准。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 A．项目审批制 B．项目核准制 C．项目审核制 D．项目备案制 [答案] B
6．实施核准制的投资项目，仅需向政府提交( )。 A．可行性研究报告 B．开工报告 C．项目申请报告 D．项目建议书 [答案] C
[解析] 实行核准制的投资项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 1 / 5
7．项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满( )前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前做出是否准予延期的决定。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 A．10日 B．15日 C．20日 D．30日 [答案] D
8．我国目前对不使用政府资金，也不在国家禁止和核准范围内的其他投资项目( )。 A．按规模大小分别实行核准制和备案制 B．按规模大小分别实行备案制和核准制 C．均实行备案制 D．均实行核准制 [答案] C
[解析] 《关于投资体制改革的决定》规定：对不使用政府资金，也不在国家禁止和核准范围的其他投资项目，无论规模大小，均实行“备案制”，由投资者按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。各级地方政府投资主管部门只对备案项目进行“合规性”审查。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 9．各级地方政府投资主管部门对投资项目进行备案时，主要审查投资项目的( )。 A．成长性 B．合规性 C．盈利性 D．公益性 [答案] B
[解析] 各级地方政府投资主管部门对投资项目进行备案时，主要对投资项目的“合规性”进行审查，包括：①是否符合国家的法律法规；②是否符合产业政策；③是否符合行业准入标准；④是否属于政府核准或审批而不应进行备案等。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 10．对于实行备案制的项目，审查的具体内容由( )明确规定，并在备案审查时严格执行。
A．国务院制订的备案制办法 B．国家发改委制订的备案制办法 C．各地制订的备案制办法 D．工商局制订的备案制办法 [答案] C
11．项目法人责任制是针对( )经营基本建设大中型项目制定的一项法规。 A．适用备案制的企业 B．适用审批制的企业 C．国有单位 D．合资企业 [答案] C
[解析] 建设项目法人责任制是指经营性国有投资项目，由建设项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值，实行全过程负责的一种项目管理制度。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。 12．建设项目招标投标制度，是指( )要按照《中华人民共和国招标投标法》，以招标投标方式通过公开、公平的竞争，确定项目建设有关单位和厂商。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。 A．国有投资建设项目 B．备案制假设项目 C．审批制建设项目 D．核准制建设项目 [答案] A
13．项目法人应在项目( )正式成立。
A．初步设计批准后 B．项目建设书批准后 C．可行性研究报告批准后 D．工程施工前 [答案] C
[解析] 《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》中明确规定：项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。并按有关规定确保资本金按时到位，同时办理公司设立登记。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。 14．工程监理制是由( )委托具备相应资质条件的工程监理机构进行工程监理的一种
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工程管理制度。
A．政府 B．设计单位 C．施工单位 D．建设项目业主 [答案] D
[解析] 一般情况下，设计单位、监理单位和施工单位均是建设项目业主委托的单位。 15．建设项目管理的核心是( )。
A．建设项目资本金制 B．建设项目招标投标制 C．建设项目工程监理制 D．建设项目合同制 [答案] D
[解析] 建设项目合同制是指建设项目按《中华人民共和国合同法》，以合同方式确定建设项目有关各方之间的权利义务关系，是建设项目管理的核心。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。 16． 目前，我国对投资建设的宏观管理采取( )的制度。 A．市场为主，管理为辅 B．谁属地，谁负责 C．一级调控，两级管理 D．两级调控，一级管理 [答案] C
[解析] 我国对投资建设的宏观管理，采取“一级调控，两级管理”的制度，即中央政府调控，中央政府和省级政府按分工进行管理。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。 17．投资监管是指对投资项目从项目( )到实施全过程进行监督和管理。 A．设计 B．决策 C．招标 D．实施 [答案] B
18．对企业投资进行监管是( )的责任。
A．政府部门 B．社会团体 C．人大代表 D． 国际组织 [答案] A
[解析] 对企业投资进行监管是政府部门的责任。投资建设项目的建设涉及多个政府部门，为提高监管的质量和效率，要逐步建立和完善政府部门之间协调配合的企业投资监管体系，与项目审批、核准、实施有关的单位要各司其职，各负其责。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。 19．下列政府部门中，对项目是否符合国家宏观调控政策进行负责监管的是( )。 A．国土资源主管部门 B．环境保护主管部门 C．发展改革部门 D．城市规划主管部门 [答案] C
[解析] 发展改革部门着重对项目是否符合国家宏观调控政策、发展建设规划和产业政策，是否维护了经济安全和公众利益，资源开发利用和重大布局是否合理，是否有效防止出现垄断等负责。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。 二、多项选择题(每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。) 1．我国对实行备案制的项目进行合规性审查的主要内容包括( )。 A．是否符合国家的法律法规 B．是否符合产业政策 C．是否使用国债资金 D．是否符合行业准入标准 E．是否属于政府核准或审批而不应进行备案的项目 [答案] ABDE
[解析] 各级地方政府投资主管部门对投资项目进行备案时，主要从投资项日的“合规性”进行审查，包括：①是否符合国家的法律法规；②是否符合产业政策；③是否符合行业准入标准；④是否属于政府核准或审批而不应进行备案等。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。 2．国土资源部门对企业投资项目监管职责包括( )。 A．是否符合土地利用总体规划 B．选址是否合理
C．拟用地规模是否符合有关规定 D．是否符合城市规划要求
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