一、《北京市实施〈中华人民共和国 节约能源法〉办法》热点解读20问1.为什么要重新修订《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》？答：原《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》（简称原《实施办法》）自1999年12月1日施行。为促进本市节能工作发展，发挥了重要作用，全市能耗水平逐年降低。然而，随着经济社会快速发展，能源需求量不断增加，能源已经成为影响本市经济社不断增加，能源已经成为影响本市经济社会会发展的主要因素之一，节能工作面临更加发展的主要因素之一，节能工作面的更加严形势严峻，《实施办法》已经不能完全适应峻的形式，《实施办法》已经不能完全适应当前以及今后节能工作的需要。2008年4月1日《中华人民共和国节约能源法》（简称《节能法》重新修订施行，新修订的《节能法》在节能基本制度、法律调整范围，激励政策、法律责任等方面政策、法律责任等方面进行了较大修改。为进行更好了地较贯大彻修落改实。新为《更节好地能法贯》彻，落保实证新法《节制能统法》一，，同保时证适法应制新统时一期，节同时能工适作应的新更时高期要节求能，工北作的京市更有高关要部求门，决北定京对市原有关部门决定对原《实《实施办法》进行修订。施办法》进行修订。节能 01封2封3.indd 12010-6-12 0:06:362.本次修订《实施办法》的突出特点是什么？答：修订工作全面贯彻实践科学发展观，积极落实“人文北京、科技北京、绿色北京”发展要求，重点突出以下四个特点：一是全面贯彻《节能法》，维护法制统一性；二是细化《节能法》规定 ，增强《实施办法》可操作性；三是结合北京实际和特点，突出《实施办法》针对性；四是兼顾当前和长远，提高《实施办法》前瞻性。02节能未标题-1.indd 12010-6-12 0:05:413.??《节能法》与本市《实施办法》之间有什么关系？答：《节能法》是本市《实施办法》的上位法，是《实施办法》的基本依据。在遵守《节能法》的前提下，结合本市具体情况，可以依据《实施办法》中的有关规定，对本市行政区域内的节能管理、能源使用和节能技术开发、利用等活动进行相关监督管理。节能 03未标题-1.indd 22010-6-12 0:05:424. 修订后的《实施办法》体例上与《中华人民共和国节约能源法》是如何呼应的，有多少章节？答:《实施办法》是依据《节能法》进行全面修订的。新修订的《实施办法》与原《节能法》相比，主要有5个方面的变化：一是扩大了调整范围；二是健全了节能管理制度和标准体系；三是完善了促进节能的经济政策；四是明确了节能管理和监督主体；五是强化了法律责任。《实施办法》在体例设置上与《节能法》充分呼应，内容上结合北京市的实际情况进行补充和完善，共有七章、70条，包括总则、节能管理、合理使用与节约能源、节能技术进步、激励措施、法律责任和附则。04节能未标题-1.indd 32010-6-12 0:05:435.《实施办法》在节能管理体制上是如何规定的？原《实施办法》主要是调整工业领域节能，答：此次修订，法律调整范围除工业领域外，还扩大到民用建筑、交通运输、公共机构等领域，因此，在管理体制上也有所变化，即确定了主管和分管相结合的节能工作管理体制。具体规定为：发展改革部门主管本行政区域内的节能监督管理工作，负责节能综合协调，组织拟定本市节约能源综合规划，按照职责分工组织实施节能监察和考核工作。经济和信息化、住房和城乡建设、交通、公共机构节能管理、市政市容、规划、科技、财政、质量技术监督、统计、农业等部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级发展改革部门的指导（第六条）。为加强政府对节能工作的领导，《实施办法》规定：市和区、县人民政府建立议事协调机制，统筹协调、组织推动本地区的节能工作，研究解决节能工作中的重大问题（第九条）。节能 05未标题-1.indd 42010-6-12 0:05:44
《中华人民共和国节约能源法》解读(pdf 42页)
