[东北师范大学]2019年秋季《公共政策导论》离线考核答案

离线作业考核

《公共政策导论》

满分100分

一、名词解释（每题5分，共10分） 1. 公共权力 [参考答案]：

是社会中至高无上的、公认的和法定的权力,它以权力机关为载体,并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。

2. 政策环境 [参考答案]：

是广义指决定或影响政策制定和实施的自然条件和社会条件的总和。包括公共政策系统以外的一切与之相关的因素。狭义指影响公共政策产生、存在和发展的一切自然因素和社会因素的总和。政策环境因素都具有复杂性、多样性、差异性、动态性的特征。自然环境、社会经济环境、制度与文化环境、国际环境等因素是最为重要的政策环境。

二、简答题（每题20分，共40分） 1. 怎样区分公共问题和私人问题？ [参考答案]：

公共问题是指具有广泛影响，且影响程度较大，人们必须认真对待的社会问题，公共问题是包含于社会问题之中、与私人问题相对应的特殊范畴。其特性是：

（1）影响的广泛性：集中表现在，它不仅仅影响单个的个人或团体，而且将对多数甚至绝大多数人或团队产生普遍的影响。同时，公共问题可能超越地域的限制，而且对一国内部的公共生活产生相似的影响；它也可能超越国界的限制，而对人类的共同生活造成潜在或现实的影响。

（2）影响的不可分性：公共问题对所有的个体或团体产生的影响都是相同的，没有一个个体或团体可以转身于这些问题之外，它超越了人为的地理界限。私人问题是指涉及个人的私人性问题，不具有普遍性和代表性。