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3．公众的环境意识
公众的环境意识是促进节能环保产业发展的又一大驱动因素。这主要表现在：首先，由于公众环境意识的提高，使得人们对环境质量提出了更高的要求，从而形成了强大的社会压力，这将促使政府提高环境标准，完善环境法规和政策，促使企业承担更大的环境责任，从而形成对环保产品和服务的巨大、持续的市场需求；其次，由于公众环境意识的提高，也将促使人们改进自己的生活方式，特别是消费方式。随着各国环保运动的发展，公众自发的环境保护行动对消费品市场的影响力越来越大，环境友善型产品赢得消费者喜爱，具有市场竞争力，在这种力量的作用下，环保产业的发展与市场形成将不仅依赖政府直接或补贴性质的投入，而且企业也将主动投入环保运动中，从而形成一种推动环境保护技术和产业发展的重要力量。
4．技术进步与创新
一个产业的形成与发展及结构的演变，取决于多方面的因素，其中技术进步与创新起着决定性的作用，这一点对于新兴产业尤其重要。环境技术日益向高新技术领域发展，不仅为环境保护提供了强大的技术支持，而且也使治理污染、保护环境成为一项有经济效益和经济产出的活动。从而改变了人们长期以来形成的环境保护只产生社会效益而不创造或很少能产生经济效益，是一项社会公益事业的思维定式。
“十二五”期间，环境保护部将在以下方面推动环保产业的发展：一是规划引导。发布国家环境保护“十二五”规划、重点区域流域污染防治规划以及环境保护专项规划，明确目标任务，加大环保投入，拓展有效需求。二是政策推进。充分应用经济工具和市场手段，积极推进环境税费改革和绿色金融、信贷等经济政策，开展环境污染强制责任保险试点和探索生产者责任延伸制度。不断完善法规标准体系，规范市场行为，建立社会诚信体系，引导环保产业健康发展。三是加强监管。有效提高我国环保技术设备、工程和服务质量水平。四是创新模式。探索环境服务业发展的模式，开展试点示范，推动环境服务业发展。五是技术保障。不断提升环保产业技术装备水平，促进环保技术创新、示范和推广。
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二、中国节能环保产业整体发展情况分析
（一）节能环保产业投资情况分析
我国对节能环保产业的投资规模在不断增加，“七五”期间，全国节能环保投资476.42亿元；“八五”达到1306.57亿元；“九五”为3447.52亿元；“十五”突破7000亿元；“十一五”期间约1.8万亿元，而在“十二五”期间，我国环保投资将达到3.5-4.7万亿元，比“十一五”期间增长95%-160%。
图表 16：五年规划环保投资及增速情况
资料来源：国家统计局 银联信
（二）节能环保产业产值增长情况分析
2008年，我国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7%。其中，节能产业2700亿元，环保产业4800亿元，资源循环利用产业6600亿元。2009年，全国节能环保产业总产值达到1.71万亿元。2010年，节能环保产业总产值达2万亿元，约占GDP的5%。《节能环保产业发展规划》提出，到“十二五”末，我国节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，增加值占GDP比重达到2%左右，产值年均增长15%以上。
图表 17：我国节能环保产值走势
单位：万亿元
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资料来源：国家统计局 银联信
2011年，我国节能服务产业产值首次突破1000亿元人民币，达到1250亿元，比2010年增长49.5%。截至2011年底，全国从事节能服务业务的公司数量近3900家，其中实施过合同能源管理项目的节能服务公司1472家，比2010年增加了88.23%；行业从业人数大幅度增加，从原来的17.5万人增加到37.8万人，增加116%。
（三）节能环保产业盈利状况分析
从销售毛利率来看，环保设备行业的毛利率较为稳定，呈现小幅下降的趋势；污水处理行业的毛利率呈现U型走势，目前处于快速上升的趋势，且行业毛利率较高；资源回收行业的毛利率稳中有升，但整体水平偏低。
从销售利润率来看，2004-2011年，环保设备行业的利润率波动很小，处于一个相对稳定的状态；而污水处理行业销售利润率波动较大，注意到在2007年，行业的利润率为-2.65，出现的亏损的情况。2008年以前，由于污水处理行业为高投入性行业，后期运作的折旧费用使得大部分污水处理厂都处于亏损状态。而2008年以后，污水处理费有大幅提升，但是按照整个行业能盈利整体上是不足够的；废弃资源回收行业的利润率稳中有升，截至2011年9月，该行业的销售利润率仅为3.7%，还是目前位臵利润率的最高值。以垃圾处理行业为例，中央财政对垃圾处理的投资，主要用在垃圾处理场的建设上，而其他环节都是地方投资，主要靠收费支撑。但长期以来，我国的城市生活垃圾处理费，一直存在难以计量、收缴率不高的问题。据统计，全国城市生活垃圾处理费开征比例约为40%左右。这其中，多数城市生活垃圾处理费收入占垃圾处理总支出的比重在20%以下，导致整个行业
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的利润空间较小。
图表 18：节能环保行业盈利指标
单位：%
报告期 2004年1-12月 2005年1-12月 2006年1-12月 2007年1-11月 2008年1-11月 2009年1-11月 2010年1-11月 2011年1-9月 销售毛利率 18.83 17.44 17.21 16.56 15.77 15.84 15.96 16.22 27.46 25.69 17.87 14.14 19.22 20.2 18.84 24.48 7.45 7.09 7.36 7.28 6.03 8.37 7.65 8.4 6.29 6.19 5.91 6.37 5.47 5.98 6.94 6.37 销售利润率 4.7 0.51 3.71 -2.65 1.49 3.31 5.59 8.43 1.5 2.42 3.03 2.71 2.45 2.07 2.71 3.7 环保设备 污水处理 废弃资源回收 环保设备 污水处理 废弃资源回收 资料来源：国家统计局 银联信 从我国节能环保产业的主要细分行业来看，行业的盈利能力一般，以目前的趋势来看，污水处理行业处于快速上升阶段，且盈利能力相对较高。废弃资源回收行业盈利能力也在稳步提升，但起步较低。环保设备行业维持稳定的状态。预计“十二五”期间，受国家对节能环保产业政策利好的影响，该行业的盈利能力将会有较大提升。
三、中国节能环保产业未来发展方向和重点领域分析
（一）节能环保产业未来发展方向
作为七大战略性新兴产业之首的节能环保产业，我国明确要求重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。根据以上政策，可以看出我国节能环保产业的主要发展方向。
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在节能方面，我国将推广节能应用技术，提高整个社会的能效水平，重点在工业领域节能。目前，我国总体能源利用效率在33%左右，比国际先进水平低10%左右。在全社会用电中，其中70%左右耗费在工业领域。而工业电机的耗电量又占据整个工业领域用电的70%。因此，通过对工业电机进行节能改造，可以大幅降低全社会能耗。按照30%的节能改造效果来计算，倘若对全部的工业电机进行节能改造，全社会每年的用电量将下降15%，形成极大的经济效益和社会效益。
在环保方面，国家将继续加强“三废”治理，提高我国的环境治理水平，垃圾焚烧领域有待突破。在废水、废气、固废的治理过程中，废水治理走在前列，目前行业已经进入相对平稳的发展阶段，未来MBR等高端污水处理技术有待广泛应用。废气治理目前主要集中在除尘领域和烟气脱硫处理方面，未来随着脱硝政策的出台，行业将获得爆发性增长。不同于污水治理和废气治理，我国的固废处理特别是垃圾焚烧处理还未大规模放开。由于民众观念的问题，最适合我国实际情况的垃圾焚烧项目一再搁臵。预计随着十二五规划的正式出台，垃圾焚烧事业将开启破冰之旅。
在资源循环利用和综合利用方面，我国的资源利用水平将逐步提高，资源回收行业将得到长远发展。在过去的几十年内，我国的经济增长模式属于粗放型增长，对资源的耗费处于较高状态。随着我国经济的逐步转型，提高资源利用效率势在必行。
在节能环保服务方面，我国将提升市场化手段的配臵作用，引导全社会资源向该行业倾斜，预计EMC、CDM市场将迎来爆发性增长。随着节能环保政策的进一步严格，以及市场机制的进一步优化，合同能源管理以及碳交易机制将成为节能环保产业内一个新生的领域，并将会撬动整个产业发展壮大。
（二）节能环保产业重点领域分析
在我国节能环保产业各子产业中节能、环保和资源循环利用三个子产业产值比重分别为19%、34%和47%。
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中国节能环保行业整体分析报告2012-03-02 - 图文
