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包括污水、垃圾处理,脱硫脱硝,高浓度有机废水治理,土先进环保技术和装备 壤修复,监测设备等 重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等包括环保材料、环保药剂 重点研发和产业化示范膜材环保 环保产品 料、高性能防渗材料、脱硝催脱硫脱销、资源回化剂、固废处理固化剂和稳定收、IGCC煤发电剂、持久性有机污染物替代产和海水淡化 品等 建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为EPC/BOT/TOT 主要内容的环保产业服务体系,加大污染治理设施特许经营实施力度 重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用 汽车零部件及机电产品再制造,再生资源回收利用,餐厨再生资源利用 废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用,重点解决共性关键技术的示范推广 资料来源:银联信整理
机电产品再造、资源回收、生物质发电 污水MBR、污泥处理 环保服务产业 资源综合利用 资源循环利用产业 二、节能环保产业发展的基本特征分析
节能环保产业在逐步发展过程中,呈现出了“新、广、难”这三个主要特征。 首先,节能环保产业是一个新兴的业态,但不是一个独立的产业,随着节能环保工作的需要而独立出来的业态形式,更多呈现出与应用现场直接结合的工程化应用特征,产业发展呈现全新的价值构成。
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其次,节能环保产业主要表现出两个方面的需求比较广,一是市场需求广,涉及生产、生活的各个领域,包括工业、农业、服务业,建筑、交通、餐饮等方面;二是技术供给专业广,几乎所有节能环保问题都涉及机、热、电、光等专业。
最后,节能环保产业价值实现难度极大。节能环保行为是一种造福子孙后代的可持续发展行为,成本高、见效慢,具有显著的社会责任特性,需要政府发挥更多主动性,加大资金支持和政策引导力度来推动。
从政策方面来看,节能环保产业具有强烈制度驱动型特征,主要表现在以下三点:一是政府要不断提高的能效、环境标准和有效的规制,这是节能环保产业需求的重要推动力;二是节能环保产业发展初期需要政府的直接鼓励政策,如财政补贴、税收优惠、金融支持、配额交易、绿色采购等;三是节能环保产业具有混合经济的特征,一些环境服务具有公共物品性质,私人部门介入需要政府授权;水供应和污水处理等市政工程具有自然垄断特征,需要一定规模才具有经济可行性;而其他私营企业作为主要参与主体的大量环境产品和服务,也需要政府制定好市场规则,以使企业在竞争中实现资源高效配臵。
三、节能环保产业所处的生命周期分析
我国节能环保产业在产业生命周期中处于快速成长期阶段。虽然我国节能环保产业总体规模相对还很小,但其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。行业的市场增长率和需求增长率不断提升,产品品种从单一、低质、高价向多样、优质和低价方向发展,行业出现了生产厂商和产品相互竞争的局面。龙头企业实力雄厚,引导行业发展方向。随着我国社会经济的发展和产业结构的调整,我国节能环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大,逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。
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图表 2:我国节能环保产业处于快速成长阶段
资料来源:中国节能环保网 银联信
图表 3:节能环保产业生命周期分析
阶段 市场发展 形成期 缓慢 成长期 迅速 成熟期 下降 衰退期 亏损 产品发展 种类繁多,没种类减少,标准化产品种类大幅有标准化 程度增加 度减少 产品差异度小 企业发展 数目少,规模企业数目逐渐增数目和规模均数目开始减少,企小 多,规模变大 处于最高值 业规模收缩 数据来源:银联信
四、节能环保产业发展历程及经济地位分析
(一)节能环保产业发展历程分析
我国的环保产业已经有了20多年的发展史。上一世纪九十年代以前,由于我国政府的环境保护政策和政策的实施力度不够,导致我国的环保产业不甚发展。九十年代起,尤其是九十年代的中期开始,政府的环境保护政策和政策的实施力度有了极大的加强,我国环保产业有了长足进展,为我国的环保产业的大发展奠
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定了坚实基础和发展条件。环保产业的发展,必须依靠科技创新。我国加入WTO以后,环保产业的市场竞争,转化为高科技的竞争,质量和技术的竞争,资本与实力的竞争和信息与服务的竞争。这些,成为新时期环保产业发展的特点。
进入21世纪以来,政府提出要大力提高经济增长质量和效益,增强社会可持续发展能力,以促进经济的又好又快发展;近年来,更是把节能环保放在了突出的位臵。从2006年和2007年的政府工作报告来看,节能减排正作为国家意志,越来越受到各级政府的高度重视和社会各界的普遍关注。2006年3月全国人大通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第二章“全面贯彻落实科学发展观”中第一次提出“要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”可以说,从2006年开始国家真正重视了节能减排工作,并开始了大规模的宣传活动。我国环保工作已进入了以保护环境优化经济增长的新阶段,日益迫切的减排任务正在为环保产业创造巨大的市场需求。
(二)节能环保产业经济地位分析
在政策发力的背景下,我国的节能环保将步入新纪元。从国际经验来看,我国的环保投入曲线(即环保投入占GDP的比重)目前刚刚经过第一个拐点进入加速上升期。
“十一五”期间我国环保投入保持快速增长,全国环境污染治理投资总额由2006年的2566亿元上升至2008年的4490.3亿元,占GDP比重由1.22个百分点升至1.49%,中长期来看,该比率的高点应在2.5%至3%之间。政策利好和财政支持为节能环保产业带来了发展机遇,环保行业的投资规模也将会迅速扩张,因此保守预计我国环保投入曲线的上升期将至少持续10年以上,对应复合年增速应在15%以上。
此外,2008-2010年,我国节能环保产业总产值从占2008年GDP的4.7%增加到2010年的5%,总产值增加了0.59万亿元。而到2015年,节能环保产业总产值预计将达到4.5万亿元左右,占GDP的8%左右,到2020年将成为我国国民经济的支柱产业,其经济地位逐年增强。
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图表 4:2000-2010年我国环保投入及占GDP比重
资料来源:国家统计局 银联信
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