常山县国家重点生态功能区产业准入负面清单
1、常山县属于水源涵养型的国家重点生态功能区。本负面清单涉及国民经济5个门类27大类51中类90小类。其中，限制类涉及国民经济5个门类27大类48中类83小类，禁止类涉及国民经济2个门类5大类6中类7小类。
2、清单所列产业不涉及由国家规划布局的产业（如核电、航空运输、跨流域调水等）。
3、清单所列产业以《产业结构调整指导目录》（2024年本）（以下简称《指导目录》）、《加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》和地方性相关规划、意见、方案中已经明确的限制类和禁止类作为底线，从严提出需要限制、禁止的产业类型。
列入清单禁止类产业有：《指导目录》中的淘汰类，以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。
列入清单限制类产业有：《指导目录》中的限制类，以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业。
与《指导目录》中限制类、淘汰类要求一致的，所涉及的产业不再在清单中重复列出。
4、国家法律法规和地方性法规必须遵守，有关要求不
再在清单表格中复述，清单所列产业的规模（或产量）、布局（或范围）、生产工艺（或装置）、清洁生产水平等管控要求，均按照所处重点生态功能区规划目标、发展方向和开发管制原则，依据《指导目录》和各行业规范条件、产业准入条件、地方相关规划和产业准入政策等，从严制定。
5、本行政区域内的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区等区域的管控要求依照相关法律法规执行，不在清单表格中复述。
6、旅游开发宜合理控制强度和范围，旅游景区应依据生态资源承载力确定游客规模。
7、根据水源涵养型国家重点生态功能区建设要求，于负面清单发布之日起三个月内制定颁布严于国家、省市标准的地方污染物排放要求。本行政区域所有产业污染物排放管控均按地方污染物排放要求实施，不在清单表格中复述。
门类序号 （代码及名称） 限制类 大类（代码及名称） 中类（代码及名称） 小类（代码及名称） 产业存在状况 管控要求 备注 1.禁止使用国家已明令禁止使用的高毒农药，实施测土配方施肥，在负面清单发布即日起3年内，主要农作物测土配方比例不低于 90%，化肥、农药使用量实现零增长，化1 01农业 现有一般产业 肥农药利用率逐步达到45%以上； 2.禁止不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目，禁止毁林毁草开荒、引火开荒、露天焚烧农作物秸秆等行为，农业秸秆综合利用率不得低于95%； 3.禁止在坡度25°以上陡坡地开垦种植农作物，并对现有坡度25°以上陡坡耕地逐步退A农、林、牧、2 渔业 02 林业 024木3 材和竹材采运 现有一022 造林和更新 0220造林和更新 现有一般产业 耕还林还草（传统梯田除外）；坡度5-25°耕地应采取相应的水土流失治理措施。 1.禁止新建灌木型原料林基地项目、林木类纸浆原料林（不含竹林）基地项目； 2.造林选种必须适地适树，禁止种植不适合本地气候、生态环境的生态林和经济林； 3.经济林建设必须落实水土保持措施； 4.不得种植桉树等高耗水速生林，现有高耗水速生林应在负面清单发布即日起3年内实施符合地方生态的树种替换。 1.控制坡度35°以上商品竹林一次皆伐面积，限制坡度 25°以上和水土流失重点预防区和治理区低产（效）竹林皆伐改造面积； 3.对采伐区和集材道应当采取防治水土流失的保护措施。 般产业 2.对水源涵养林、水土保持林等防护竹林仅限进行抚育和更新性质的采伐； 在《指导目录》中为允许类 在《指导目录》中为限制类 在《指导目录》中为限制类 3
常山县国家重点生态功能区产业准入负面清单
