图13 泗洪洪泽湖湿地国家自然保护区实验区养殖池塘 2. 确定成果应用示范工作任务及考核指标 2.1 示范工作任务
（1）退围还湿区生态修复示范：在拆除围网的基础上，对水下围埂
进行平整。在增加水体连通性的同时，创造适宜于要求不同水深条件的水生植物生长的底质与生境条件，恢复和构建浮叶植物、沉水植物和挺水植物群落，改善鸟类和鱼类栖息环境。 （2）退塘还湿区生态修复示范：对污染沉积物进行污染控制，构建
以沉水植被为主的水生植物群落，恢复和构建清水态食物网，提高系统对水质的净化能力，改善水质。 2.2 示范工作考核指标
（1）退围还湿区示范区面积100公顷以上，水体年平均总氮浓度低于1.5 mg/L，总磷年度低于100 μg/L，叶绿素a含量低于15 μg/L；水花生覆盖度小于0.1%。
（2）退塘还湿区示范区面积20公顷以上，水体年平均总氮浓度低于
1.0 mg/L，总磷浓度低于50 μg/L；叶绿素a含量低于10 μg/L；水体透明度维持在80 cm以上。 四、项目经费筹措
单位：万元
项目经费 预算总额 来 源 中央级财政经费 省级财政经费 基层财政经费 自筹资金 其它资金 合计 中央专项经费是否采取后补助方式 4400 支 出 开支范围 中央级财政经费 其他 1400 3000 技术引进费 技术开发费 技术应用示范费 科技服务费 培训费 合计 440 50 820 60 30 1400 3000 3000 □ 是 √ 否 五、项目组织管理 1．项目组织管理 （1）成立项目领导小组
本项目主要涉及环保、水产等领域，参与单位有泗洪县科技局、泗洪县环保局、泗洪洪泽湖生态资源开发有限公司和中科院南京地理与湖泊研究所等单位，故需要从各参与单位中选出该项目的主要负责人，成立以泗洪县县长徐勤忠为组长，地方政府相关部门和项目实施单位领导和相关专家为主要成员的江苏省泗洪县国家科技惠民计划
项目协调领导小组。在江苏省科技惠民计划项目协调领导小组的指导下，统筹推进洪泽湖湿地生态修复关键技术集成与工程示范项目的应用与推广。领导小组核心人员组成如下：
领导小组办公室设在泗洪洪泽湖生态资源开发有限公司，办公室主任由陈思军兼任，办公室下设工作推进组、经费监督组和专家组，落实领导小组议定的相关事宜，全面推进科技惠民工程。 （2）成立项目专家委员会
“洪泽湖湿地生态修复关键技术集成与示范”项目中涉及的专业知识领域较广，其中主要包括水体生态修复、水环境化学、底栖动物生态学、水生植物生物学、鱼类生态学、鸟类生态学和其它生态学研究领域。因此，本项目拟邀请国内相关领域研究的知名专家成立项目专家委员会，对项目的实施进行监督与指导。项目专家委员会成员组成如下：
专家工作站设在泗洪洪泽湖生态资源开发有限公司，工作站主任由朱福成兼任。在项目实施过程中，专家组依据项目实施方案中的工作任务与考核指标，对工程实施质量进行实时监督；工程项目组在实施过程中遇到的技术问题，专家组负责召开组内会议，解决遇到的技术问题，为项目施工组随时提供技术咨询与服务，为科技惠民工程的顺利实施提供技术保障。 2．项目实施路径
（1）政产学研用相结合，建立切实可行的实施机制
在项目实施过程中，建立政府主导、部门联合、企业参与、专家
指导相结合的技术服务体系。及时总结及对接工程实施成果，将项目进行分类实施，扎实、稳定地推进科技惠民工程的顺利实施，确保项目示范基地工程的总体建设效果，及时总结成果，探索形成有效的机制和模式。
组建专家工作组，负责指导泗洪洪泽湖湿地生态系统恢复工程工作，实时掌握项目进展情况，按实施进度要求进行技术指导服务，解决项目实施中遇到的技术问题，对项目实施提出建议和意见，开展技术培训，提高人员技术素质，保证项目实施质量和技术成果应用示范效果。
项目领导小组与专家组每半年组织一次项目实施进度考核会议，及时总结项目所取得的成果，对项目实施过程中遇到的问题要及时解决，为项目的顺利实施保驾护航。
由泗洪县科技局、环保局、农业局、水产局等部门选择精干力量与项目承担单位一起共同组建项目工作推进组，在宿迁市国家科技惠民计划项目协调领导小组的领导下，组织项目的具体实施，与专家工作组密切配合，保证项目实施进度和质量。 （2）具体工作内容和措施
① 目的明确，责任到人：项目承担单位做好思想工作，讲明国家
科技惠民计划的意义，将项目目标及任务明确转达给各部门相关负责人。讲清在泗洪洪泽湖湿地生态恢复项目中，各负责部门应承担的法律责任，将项目中的责任分配到人，保证项目顺利高效的实施。
② 制定切实可行的示范工程建设方案：在科技局与财政局的统筹
协调下，项目承担单位邀请相关单位负责指导，聘请相关专家，在项目领导小组和专家委员会的共同努力下，对选取的工程示
范区在此进行现场考察，对发生改变的环境指标，如水质现状、周围环境等制定及时应对措施，为制定切实可行的示范工程建设方案奠定基础。明确应用的技术成果、技术集成及生态修复任务、投资主体及额度、实施进度和保障措施等。
③ 签订示范基地建设合同：在宿迁市国家科技惠民计划项目协调
小组办公室的指导和监督下，项目承担单位根据示范建设方案内容，达成泗洪洪泽湖湿地生态修复技术集成与工程示范的合同，明确在示范工程建设中的责任、权利与任务，项目实施单位负责监督示范工程项目的实施进度。另外，项目承担单位负责各子工程项目的招标工作，严格按照国内相关法律程序向全社会公开招标。中标公司与项目承担单位签订具有法律效益的合同，明确施工单位的责任与义务。在子工程项目结束时，由项目承担单位组织相关专家对工程进行统一考核评估。 ④ 正确实施示范工程建设方案：根据示范工程建设方案要求，项
目承担单位积极实施示范工程任务。技术集成与成果提炼由科技局负责；财政部门与地方政府确保项目实施所需资金及时到账，为项目的正确实施提供充足的资金保障，最终达到示范工程建设方案正确实施的目的。
⑤ 项目验收总结：根据项目目标、任务及考核指标中的要求，制
定评估标准，由项目承担单位组织邀请相关专家对示范工程建设内容、水质恢复效果等指标进行验收。同时，总结水体生态修复技术示范工程建设的成果、经验、教训，为在同类地区推广提供样板。 3. 项目经费监督管理
项目承担单位严格按照项目实施方案中的资金到位进度，按照项
洪泽湖湿地生态修复关键技术集成与工程示范
