文件编号：RHD-QB-K8856
筑牢四道防线 保障工地安全标准版本
（管理制度范本系列）
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生产管理 / Production Control 编号：RHD-QB-K8856
筑牢四道防线 保障工地安全标准版
本
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湖南省汝郴高速公路是国家高速公路规划网G76厦门至成都高速公路湖南境内最东段，全线穿越南岭和罗霄山脉，地形地质复杂，高墩、悬崖、破碎地质作业点多，桥隧施工安全风险大,有人形象地比喻：“在汝郴高速公路施工，就像天天踩钢丝绳。”自20xx年以来，汝郴高速公路在省交通运输厅、省高管局的领导下，大力开展“平安工地”建设活动，将创建平安工地融入工程建设全过程，构建了四道安全防线，确保了建设工地安全生产“零事故”，维护了民工生命财产安全，提高了参建单位经
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济效益。汝郴项目被省交通运输厅确定为湖南省公路水运工程“平安工地”建设活动示范项目。 一、建立组织防线，安全基础有保障
“平安工地”建设是高速公路建设安全生产的目标概括和概念升华，其内涵更深、标准更高，需要强有力的工作体系作保障。公司、总监办从人、财、机制等基础组织工作入手，狠抓了“平安工地”建设保障体系建设，筑牢了“平安工地”建设第一道防线。 1、组织保障。公司、总监办高度重视“平安工地”建设组织领导工作，坚持做到了“五有”。一是有班子。公司和参建单位均成立以“一把手”任组长、分管领导具体负责的领导机构，领导小组均下设办公室，使“平安工地”建设成为全线的日常化工作。二是有人员。按工程款每5000万元配备一名专职安全员。目前，全线持B证安全生产管理人员75
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人，持C证专职安全管理人员138人。三是有动员。公司于20xx年4月24日召开“平安工地”建设活动动员会议，按照《汝郴高速公路平安工地建设活动实施方案》部署了阶段工作。四是有活动。20xx年5月份开展了自查自纠活动，整改了安全生产中存在的问题。7月27日，公司在第10、13、14、19、23合同段召开“平安工地”现场交流会，通过学习交流，提升了全线安全生产意识。五是有示范。公司、总监办将第14、19A、19B、23合同段推荐为全省公路水运工程“平安工地”创建活动示范联系标段，狠抓4个标段示范引路工作，通过以点带面推动了全线“平安工地”建设。
2、制度保障。公司、总监办根据上级要求制定了教育培训、专项检查、经费保障、特种作业人员持证上岗、特种设备作业要求、技术交底、事故报告等
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30多项制度和《汝郴高速公路平安工地建设活动实施方案》、《安全生产年实施方案》、《汝郴高速公路重大危险源百日大检查专项治理方案》等10余个。陆续出台和修订了《施工安全管理手册》、《施工安全违规处罚细则》、《施工安全违规处罚条款》、《施工安全精细化管理暨平安工地建设考核办法》等40多个手册和文件。健全了以安全标准、控制措施、监督机制和考核制度等为主要内容的安全生产管理保障体系。
3、财力保障。按不低于合同价1%（赤石特大桥1.5%）的安全经费标准，落实安全专项费用7177万元。截止20xx年底，已计量安全经费4869万元，安全专项经费做到了专款专用。督促承包人落实施工人员意外伤害保险，保额每人每年不低于5万元。公司建立“平安工地”建设奖励基金，奖励
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