2017-2018年河北省省区及各市州经济财政实力与债务报告 经济实力:河北省是我国重要的工业基地,工业基础较好,经济总量居全国上游,但近年受制于钢铁、煤炭、石化等传统支柱产业化解过剩产能及节能减排等因素影响,经济维持较低增速。2017年,河北省实现地区生产总值3.60万亿元,仍居全国各省第8位;同比增长6.7%,增速较2016年下降0.1个百分点,低于全国水平0.2个百分点。2018年前三季度,河北省实现地区生产总值2.52万亿元,同比增长6.6%。近年河北省持续推进产业结构调整,装备制造业增加值自2016年超过钢铁工业后2017年继续保持较快增长,全省第一大支柱产业地位进一步稳固,2017年河北省装备制造业增加值同比增长12.1%,占规模以上工业增加值的比重较2016年上升1.0个百分点至27.0%,超过钢铁工业2.2个百分点。2017年以来,河北省固定资产投资增速仍维持低位,消费对经济增长的拉动作用有所增强。2017年,河北省完成固定资产投资3.34万亿元,增长5.2%,增速较上年降低2.6个百分点;实现社会消费品零售总额1.59万亿元,增长10.7%,增速较上年上升0.1个百分点,消费对经济增长的贡献率高于投资14.6个百分点。2018年前三季度,河北省固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别增长5.9%和9.5%。
从下辖各地级市情况看,2017年河北省下辖各市经济整体保持稳步增长。唐山市和石家庄市经济总量仍处于绝对领先地位,2017年分别实现地区生产总值7106.10亿元和6460.90亿
元,同比分别增长6.5%和7.3%。承德市凭借固定资产投资拉动,经济总量超越张家口市居全省第8位,但与后三位地市的经济总量差距不大,且2018年上半年受经济增速相对较低影响,承德市地区生产总值跌落至全省末位。2017年,承德市和张家口市分别实现地区生产总值1618.60亿元和1555.60亿元,同比分别增长7.1%和6.8%;2018年上半年,承德市地区生产总值同比增长6.2%至600.20亿元。廊坊市2017年受工业经济增长承压等因素影响经济增速较大幅放缓,地区生产总值同比增长6.8%,增速较上年下降1.2 个百分点,但人均地区生产总值仍居全省第二位,高于省会石家庄市0.19万元,作为环京津核心区域之一,廊坊市区域发展前景仍可期。保定市(不含雄安新区)2017年固定资产投资同比有所下降,是河北省唯一固定资产投资出现负增长的地市,受此影响,经济增速居全省末位。此外,唐山市、邯郸市及沧州市等以钢铁、煤炭和化工为主导产业的城市受制于去产能及节能减排等因素,仍将面临较大的产业转型升级压力。
财政实力:受益于地区经济增长及中央财政支持,河北省近年财政收入持续增长,综合财力处于全国中上游。2017年以来,河北省一般公共预算收入保持稳步较快增长,但税收比率持续下滑,且税收中契税、土地增值税等与土地和房地产市场表现相关的税种占比有所提高,一般公共预算收入稳定性趋弱。2017年河北省实现一般公共预算收入3233.83亿元,收入规模仍居全国各省第10位;同比增长13.5%,增速较上年提高5.9个百分点。
其中,税收收入2199.35亿元,同比增长10.2%,税收比率为68.01%,较上年下降2.03个百分点,税收中土地增值税和契税合计占比15.90%。2018年前三季度,河北省实现一般公共预算收入2812.0亿元,较上年同期增长7.4%,其中税收收入完成2074.2亿元,增长19.3%。2017年以来,河北省土地出让情况良好,政府性基金收入实现较快增长,对综合财力的贡献程度有所提高。2017年和2018年前三季度,河北省政府性基金预算收入分别为2418.58亿元和1818.60亿元,同比分别增长53.0%和15.6%。
从下辖各地级市情况看,2017年,河北省下辖各市一般公共预算收入除张家口市和廊坊市外,均保持增长。石家庄市和唐山市一般公共预算收入规模仍分列全省第一、二位,且一般公共预算收入增速均逐年加快,而廊坊市2017年一般公共预算收入出现负增长,且税收比率和一般公共预算自给率均出现较大幅下降,一般公共预算收支平衡能力在全省排位由2016年的首位降至第三位,但一般公共预算收入稳定性仍在河北省内最强。2017年,石家庄市、唐山市和廊坊市一般公共预算收入分别为460.89亿元、380.35亿元和331.47亿元,同比分别增长12.2%、7.1%和-2.1%。秦皇岛市近两年一般公共预算收入均维持低速增长,2017年一般公共预算收入规模被邢台市超越居全省第9位。河北省下辖各市一般公共预算自给率仍整体偏低,收支平衡对上级补助收入的依赖度较高。政府性基金预算收入方面,2017年,
2017-2018年河北省省本级及各市州经济财政实力与债务报告
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