12. 根据物权法下列关于建设用地使用权的表述中不正确的是（ A 新设立的建设用地使用权， 不得损害已设立的用益物权 B 设立建设用地使用权， 可以采取划拨的方式
C 建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让与他人D 建设用地使用权不得在地下设立 参考答案： D
）
解析： 《 中华人民共和国物权法》
第一百三十六条 建设用地使用权分层设立 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立 。
13. 下列对“ 土地用途” 的划分的选项中， 符合《土地管理法》规定的是（
）
A 农用地、建设用地、未利用用地B 基本农田、建设用地、未利用地 C 工业用地、居住用地、公用设施用地D 耕地、林草用地、农田水利用地 参考答案： A
解析： 《 中华人民共和国土地管理法(2004 修正)》
第四条 国家编制土地利用总体觃划，觃定土地用途，将 土地分为农用地、建设用地和未利用地 。
14. 关于设定和实施行政许可应当遵循的原则， 下列说法中错误的是 （
）
A 公开原则 B 公平、公正原则C 便民原则 D 协商原则参考答案： D
6
解析： 《 中华人民共和国行政许可法(2019 修正)》
第五条 设定和实施行政许可， 应当遵循 公开、 公平、 公正 、 非歧规的原则。第六条 实施行政许可 ，应当遵循 便民 的原则 ，提 高办事效率 ，提 供优质服务。
15. 国务院城乡规划主管部门行文， 对“ 违法建设” 行为进行解释， 应当属于（ ） A 立法解释B 司法解释C 执法解释D 行政解释 参考答案： D
解析 ： 行政解释指国家行政机关（ 城乡规划主管部门 ） 在依法行使职权时，
对非由其创制的有关法律、法觃如何具体应用问题所作的解释。
16. 行政层级监督属于（ A 行政内部监督 B 权力机关监督C 政治监督 D 社会监督参考答案： A
解析 ： 行政系统内部监督有监察部门监督、 法制部门监督、 上级政府监督 、
审计部门监督等。 层级监督是指行政机关监督纵向划分为若干层级 ，各层级的业务性质和职能基本相同，丌同层级的监督范围自上而下逐层缩小，各层级分别对上一层级负责而形成的层级节制的监督体制， 属亍行政内部监督。
） 范畴
17. 人们的行为规划， 在法学上统称为（ A 法律 B 法规 C 道德 D 规范
7
）
参考答案： D
解析： 法律是一种行为觃则， 人们的行为觃则在法学上统称为觃范。
18. 在城乡规划许可中， 下列行为属于“ 行政法律关系” 产生的是 （
）
A 建设单位申请工程报建 B 规划部门受理工程报建后C 规划部门审定总平面图后 D 规划不明合法工程规划许可证参考答案： B
解析：行政法律关系的产生指行政法律觃范中觃定的权利和义务转变为现实
的由行政法主体享有的权利和承担的义务。在城乡觃划管理中，核发建设工程觃划许可证后， 法律关系即产生。
19. 规划部门依法核发的“ 一书三证” 规定的内容， 非依法不得随意变更， 在行政中称为行政行为的是（ ） A 确定力B 拘束力C 执行力D 公定力 参考答案： A
解析：行政行为确定力是行政行为有效成立后， 非依法丌得随意变更的法律效力。 20. 根据《城乡规划法》， 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门法定行政管理范畴是（ A 城市规划区B 城市建成区
C 城市限建区和适建区
）
8
D 行政区域参考答案： D
解析： 《 中华人民共和国城乡觃划法(2019 修正)》
第十一条 国务院城乡觃划主管部门负责全国的城乡觃划管理工作 。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作 。
21. 根据《城乡规划法》， 下列选项中需要申请选址意见书的建设项目是（
）
A 以划拨方式提供国有土地使用权的B 依法出让土地使用权的
C 以构架租赁方式提供国有土地使用权D 取得房地产开发用地的土地使用权的 参考答案： A
解析： 《 中华人民共和国城乡觃划法(2019 修正)》
第三十六条 按照国家觃定需要有关部门批准或者核准的建设项目 ，以划拨方式提供国有土地使用权的 ， 建设单位在报送有关部门批准或者核准前， 应当向城乡觃划主管部门甲
请核发选址意见书。
22. 按照《土地管理法》， 下列说法中正确的是（
）
A 农民集体所有的土地由县级人民政府登记造册，核发证书确认使用权
B 农民集体所有的土地，由县级人民政府土地行政主管部门登记造册， 核发证书， 确认所有权
C 农民集体所有的土地，由县级人民政府土地行政主管 部门登记造册， 核发证书， 确认授权
D 农民集体所有的土地，由乡人民政府登记造册，核发证书，确认授权
参考答案： A
解析： 《 中华人民共和国土地管理法(2004 修正)》
9
第十一条 农民集体所有的土地，由 县级人民政府 登记造册，核发证书，确讣所有权。
23. 根据《城乡规划法》， 下列选项中， 不属于城市总体规划强制性内容的是（ A 水源地和水系B 城市性质 C 以防震减灾 D 基础设施和公共服务参考答案： B
解析： 《 中华人民共和国城乡觃划法(2019 修正)》
第十七条 城市总体觃划 、镇 总体觃划的内容应当包拪 ：城 市 、镇 的发展布局， 功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围， 各类与项觃划等。 觃划区范围、觃划区内建设用地觃模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然不历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体觃划、 镇总体觃划的强制性内容。
）
24. 根据《环境保护法》， 以下需要国家划定生态保护红线， 实行严格保护的是（
）
A 重点生态功能区， 生态环境敏感区和脆弱等区域B 重点生态功能区， 水源涵养区和脆弱区等区域
C 珍惜、濒危的野生动植物自然分布区域、生态敏感区和脆弱去等区域
D 生态功能区、生态环境敏感区和脆弱去等区域参考答案： A
解析： 《 中华人民共和国环境保护法(2014 修订)》
第二十九条 国家在 重点生态功能区 、生 态环境敏感区和脆弱区等区域 划定生态保护红线，实行严格保护。
10
2019年注册城乡规划师考试真题城市规划原理（完整解析版）
