关于我县学前教育工作情况的调研报告
根据县人大常委会今年工作要点安排，10月17-18日，县人大常委会副主任程芳带领由教科文卫工委主任、部分教科文卫工委委员组成的调研组，在县政府分管领导和教体局负责同志的陪同下，对我县学前教育工作情况进行调研。调研组实地察看了葛公、洋湖、尧渡、香隅、东流、泥溪、昭潭七镇已建、在建的公、民办幼儿园十余所，详细了解了我县学前教育工作情况。并分别召开了县直有关单位负责同志和所到乡镇的人大主席或副主席、分管领导、各中心学校校长（幼儿园园长）参加的座谈会，听取意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、学前教育工作情况
2010年来，我县积极贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和省市有关文件精神，制定计划，出台政策，加大投入，实施扩大学前教育资源的各项工程建设，全县学前教育事业发展速度明显加快。
1、学前教育发展目标和任务进一步明确。县政府已相继出台了《xx县年学前教育三年（201X-201X）行动计划》、《xx县学前教育五年发展规划（201X-201X年）》，制定了《xx县学前教育资助实施办法》、《xx县普惠性幼儿园奖励管理暂行办法》，明确了学前教育发展目标、任务和各类奖补、资助政策，鼓励和扶持
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社会力量多形式、多渠道办园，推动学前教育工作的发展。
2、学前教育资源逐步扩大。201X年，县政府将“完成9所乡镇示范幼儿园建设”作为12件惠民实事之一，加大投入，大力推进公办幼儿园项目建设。现东流镇中心园已投入使用，张溪、香隅、胜利、洋湖镇中心园主体工程已完工，龙泉镇中心园已开工建设，泥溪中心园正进行招标准备，县城区幼儿园、大渡口镇中心园项目建设用地已落实，将与所在小区同步开工建设。同时按照“就近入园，大村设园，小村联办、规模适度、安全实用”的原则，利用闲置校舍改建了葛公中心园，加强了中心学校附属幼儿园建设。初步形成以县直幼儿园为示范，乡镇中心幼儿园为骨干，学校办学、村级办园为基础，民办幼儿园为补充的学前教育公共服务网络。截至目前，我县共有公办幼儿园4所，小学附属幼儿园6个，各中心学校附设幼教点（学前班）81个，民办幼儿园84个；全县3-5周岁学龄儿童16194人，入园幼儿10062人，学前三年毛入园率为62.13%，超省定标准5.13%；学前一年入园率达98.2%，超省定标准13.2%。
二、主要困难和问题
虽然近两年来，我县学前教育发展较快，资源进一步扩大。但总体来看，学前教育还处在起步阶段，仍是国民教育体系中最薄弱的环节。当前学前教育发展面临的困难和问题，主要表现在
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以下几个方面：
1、发展不均衡。目前，城乡之间、不同性质的园所之间，办园水平差异较大。整体来看，城区优质教育资源多，条件普遍较好，农村优质教育资源少，条件普遍较差；公办与民办之间办学环境差距较大，一些个人举办的幼儿园存在着缺少户外活动场地、教学设备陈旧、食堂简陋、未按规定配备足够数量且符合任职资格的保教人员等问题。随着人民群众生活水平的不断提高，人们追求优质教育资源的需求剧增，“入好园难”问题日益显现。
2、幼教师资严重缺乏。当前，国家及省级编制部门均未制定学前教育编制标准，我县除县直幼儿园核定36个编制外，其他公办幼儿园教师占用义务教育阶段教师编制。现4所公办幼儿园共有教职工111人，专任教师84人（其中公办教师60人），专业合格率为76.2%。民办幼儿园多为临时人员，流动性大，稳定性差，全县保留的6所民办幼儿园和暂且保留的35个a、b类看护点共有教职工196人，专任教师149人，专业合格率为24.8%。农村小学附属幼儿园多为调整部分小学教师从事幼儿教育工作，由于没有经过系统培训，幼教“小学化”倾向较为突出。
3、民办幼儿园管理亟待规范。近年来，我县家庭作坊式民办幼儿园如雨后春笋般大量涌现出来。截止到201X年底，全县
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