临泉县纪委培训资料 成《关于×××贪污案的审理报告》;对于一案有多人共同违纪的,在主要责任人的姓名后加“等”字,如《关于×××等人共同贪污案的审理报告》;对于一人有两种以上不同性质的违纪行为或多人实施了多种违纪行为的,可以笼统地写成“违纪案”,如《关于×××违纪案的审理报告》、《关于×××等人违纪案的审理报告》。
(二)导语。
导语部分包含的主要内容有:立案日期,某调查室(组)移送审理的日期,审理人员与查案人员沟通的情况,审理中补证的情况。
(三)被调查人的基本情况。
被调查人的基本情况主要内容有:姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、学历、参加工作时间、入党时间、任职情况、工资情况、身份证号码。
如被调查人任职情况复杂,可着重写出违纪时的任职情况和现职。如案发后被停职、免职的,或被拘留、逮捕的,要写清楚具体时间。
(四)违纪事实。
被调查人的违纪事实是审理报告的重要内容,对违纪事实的叙述,要全面、准确,不夸大,不减少,不作主观臆断和推理,要用证据说话,凡叙述的违纪事实都要有充分的证
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临泉县纪委培训资料 据作支撑。内容要能准确明晰地反映出案情的来龙去脉、发展过程、因果联系以及被调查人的违纪责任并突出主要违纪事实。要围绕违纪构成的要件展开叙述,写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否从轻、从重、减轻、加重处分的情节依据等。
案件审理部门与调查部门对于违纪事实的认定和定性若有分歧,案件审理报告一般应先对调查报告所认定的事实加以叙述,着重写清审理分歧的部分,然后运用经审理查明的事实和证据有针对性地说明与调查报告不一致的缘由。
对于一人一错、多人一错和一人多次犯同一性质错误的案件,要按照被调查人违纪时间的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件,则按照责任的轻重,把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。
对于一人多错且违纪性质不同的案件,需按照被调查人行为性质的轻重顺序来叙述,先写重错,后写轻错。对不同性质的违纪问题可列出小标题;对同一性质的违纪问题,仍按时间顺序来叙述。
对于多人多错的案件,可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、责任不同等情况,将共同违纪的主要事实(以性质、时间、案情发展的内在联系等为顺序)叙述清楚,其中注意分清各人责任;有的被调查人除了参与共同违
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临泉县纪委培训资料 纪外,还单独实施了其他违纪行为,对此,应在叙述其参与共同违纪事实后,再写单独违纪的事实。
(五)定性及处理意见。
定性及处理意见主要包括以下内容:
案件移送或呈报单位(部门)对被调查人的处分意见。 有关单位或部门对被调查人的处分意见。
案件审理部门对违纪性质的认定和处理意见。案件审理部门根据审理后认定的违纪事实、情节,围绕违纪构成要件,对被调查人行为的性质作出评断。写明被调查人的行为是否构成违纪,属于何种违纪性质,应对被调查人作何处理及依据的法律法规等(制作成附件附在审理报告后面)。
案件审理部门的处理意见既包括是否给予被调查人党纪、政纪处分、相应的处分档次及处理建议等内容,也包括诸如责令退赔、收缴、登报批评、通报批评、整改等建议内容;对于共同违纪的案件,要依次分别写出对每个被调查人员的处理意见;提出撤职处分建议的,要写明具体职务,其中给予撤销党内职务处分的,应写明是撤销党内一切职务还是某个职务,根据有关的规定,必须从其担任的最高职务开始依次撤销。
引用法律法规依据时,要完整引用法律法规的名称及具体条款。
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临泉县纪委培训资料 (六)落款。
一般署制作案件审理报告的案件审理部门全称或规范化简称,最后写年月日。
例文一:
关于罗××挪用公款案的审理报告
县纪委常委会:
关于临泉县××镇原××村委会委员罗××违纪的案件,经群众举报,于2005年10月初查,同年12月26日立案,经本委第一纪检监察室调查,于2006年8月28日移送我室审理,我室经阅卷、补证并与调查组交换意见,将该案审理完毕。现报告如下:
一、罗××的基本情况
罗××,男,汉族,1968年7月出生,临泉县××镇人,身份证号码:××××××××××××××××××,初中学历,1994年9月参加中国共产党,1997年4月至1999年9月任××镇××村党支部委员,1999年10月至2004年12月任××村委会委员,1997年7月至2004年5 月兼任××村水管站出纳,2005年1月换届时落选,现为××村村民。
二、罗××挪用公款11.52万元
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临泉县纪委培训资料 经审理,2002年以来,该村每月水费收入1.50万元,罗××没有将水费及时存入水管站在农信社开设的帐户中,而是截留在自己手中,并且数次从水管站存折中支取公款自用,期间每月挪用公款额6000元至10000元不等,据水管站的银行存款对帐单(账号:210020190010000112)显示,2002年存款13.39万元,同期支取款项14.42万元,支取大于存款。2003年2月至4月没有存入水费,2003年11月没有存入水费,2004年1月至3月也没有存入水费。
2004年4月,××村委会要求罗把水管站的帐目上交村委会统一管理,罗××却一直拖延,迟迟不结帐。2004年5月村委会派出李××和张××两名监事会成员核对水管站的帐目,发现水费结存和罗××经手的银行存款不符,差额11.52万元。经审理,罗××在2002年1月至2004年4月间,挪用水管站的公款供个人使用。一是用于赌博,输掉约5.52万元;二是每月支付1000余元给自己结识的在惠阳沥林镇打工的一名贵州籍严姓女工的生活开支,先后共支付生活费共4.50万元;三是2003年罗的父亲因病住院,罗挪用公款1.50万元为其父治病。其后,村委会一方面通知农信社冻结水管站帐户存款,一方面要求罗××迅速归还公款,并且决定由村委会的出纳谢××监管水管站的帐目。罗××经多方面筹款,于2004年10月25日,将所挪用的公款11.52万元全部归还村委会。
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纪委办案程序
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