论如何加强事业单位固定资产管理
行政事业单位国有资产 , 是指属国家所有 , 由行政事业单位 占有、使用、能以货币计量的各种经济资源 , 是政府职能运行的 重要物质基础。 固定资产在行政事业单位国有资产中占有很大的 比例 ,其管理和使用状况直接影响到国民经济能否健康安全的运
行[1] 。因此, 要加强固定资产管理 ,保证固定资产的安全和完整 ,
提高资产的利用率 ,保证资产的保值增值 , 最大限度地发挥固定 资产的使用效益和经济效益。
、事业单位固定资产管理存在的问题
当前,事业单位固定资产管理中存在的主要问班 , 表现在以 下几个方面 :
1. 固定资产价值管理与实物管理脱节 , 表现为固定资产账、 实不清 ; 部分事业单位由于种种原因固定资产变化频繁。 2. 固定资产管理制度缺失。 许多行政事业单位固定资产的划 转、调动、赠予等财务往来关系复杂 , 但相当一部分固定资产的 调拨、赠予等情况没有相关的权属证明 ,没有调拨的凭证 , 有的已 经丢失 , 有的已经超过使用年限。
3. 固定资产信息化管理水平低。 部分事业单位缺乏固定资产 信息管理系统 , 部分事业单位虽然建立并运用了固定资产信息管 理系统但系统功能不完备 , 系统中的数据严重滞后难以满
足进行 资产管理的需要。
清查盘点制
度执行不力。通过清产核资的过程发现 , 许多 单位对固定资产不进行定期盘点 , 清查制度流于表面 , 往往是资
4.
入账就脱离了监管 , 一经盘点 , 很多单位存在账实不符的现 象, 且账实不符的原因也无据可查 ,极易造成固定资产的流失。
5. 固定资产的报废处置不规范。 许多单位对固定资产管理概 念模糊 , 固定资产的报废、调拨和变卖不按规定的程序处置固定 资产,脱离了财政等有关部门的监管 , 导致了部分单位的固定资 产家底不清和流失 ; 有的甚至没有任何责任人批准就随
意处置 造成处置环节管理失控。
事业单位固定资产管理存在以上问题的主要原因是固定资 产管理本身没有得到充分重视 , 固定资产投资控制缺乏合理性。 事业单位固定资产管理水平的低下已经影响到了事业单位本身 的长足发展 , 为此必须积极采取措施加强事业单位固定资产管 理。
二、加强事业单位固定资产管理的措施
1.提高认识 ,强化管理责任意识。结合学习实践科学发展观
活动 ,进一步提高领导干部和财务人员的财经法律法规意识
,增
强法制观念 ,强化人人参与固定资产规范管理理念 , 严格按照国 家财经法律法规的有关规定 ,健全财务账簿登记制度 , 要对行政 事业单位固定资产进行规范性管理和经常性的监督检查 , 从而有 效地保证国有资产的安全和完整。
2. 完善固定资产管理制度化建设。 良好的管理离不开规范
合
理的制度做支撑 , 固定资产管理同样如此。事业单位在完成自身 行政职能的同时 , 要严格按照国有资产管理的有关规定 , 建立健 全适合本单位的固定资产管理的长效机制和完善的管理制度。 根 据市场经济发展的新形势 , 结合单位的实际情况 ,
建立健全固定 资产购置、验收、保管、使用、处置等管理制度 , 同时对现有的 奖惩兑现、责任追究方面的制度加以完善。通过加强日常监管 落实管理责任 , 逐步实现固定资产管理的制度化、规范化。
3. 推进固定资产管理信息化。没有现代化的管理手段 , 就
没 有现代化的固定资产管理。 固定资产管理信息化是财务管理信息 化、单位管理信息化的重要组成部分 [2] 。事业单位要结合国内 外的先进管理理念和最佳业务实践 , 从深度和广度两个方面深入 挖掘自身固定资产管理业务的内涵和外延 , 推进固定资产管理信 息化 , 实现业务数据与财务数据的集成 , 对固定资产纷繁复杂的 业务流程能够作出迅速、 灵敏的反应 , 努力实现全过程、 全寿命、 全方位的有效管理。 固定资产管理信息集成也方便所属各个部门 的自我监督和自我控制 , 同时也减少了单位总部的监控难度。
4. 重视单位年末固定资产盘点工作。 根据单位会计制度规定 ,
固定资产应定期或每年至少盘点一次 , 以查实固定资产的实有数 与账面结存数是否相符 , 固定资产的保管、使用、维修等情况是 否正常。 使单位负责人对单位的固定资产状况有一个清晰、 正确 地认识 , 从小、从细抓起 , 对发现的账实不符、盘盈、盘亏等历史 遗留问题及时进行整改 , 切实提高会计信息质量。对于流失的固 定资产应认真追究相关负责人的责任 , 找出资产流失的真正原 因。若是主观原因造成的 , 要进行赔偿 ,保证固定资产的安全完整 , 防止类似情况的再次发生。
5. 加强对固定资产报废的统一管理。 事业单位处置资产包括 调拨、转让、报废、报损等 , 资产处置要严格按照“先报批后处 置”的程序办理 , 由资产占用单位对需处置的固定资产的
使用状 况、损耗程度、处置原因等方面作书面说明报单位领导 , 会同使 用部门、专职负责人、 财务部门对资产评估作出
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