“送来文化〞到“自办文化〞
：当前新农村文化建设需要进一步完善公共文化设施和公共文化阵地的建设，并提供更加多样的、适合农民需要的公共文化效劳来满足农民群众日益增长的文化需求，还应当突出农民在农村文化建设中的主体地位，把他们从以往的“看客〞变为文化建设中的“主体〞。农村的集体文化活动在丰富农民文化生活，推动农村文化建设，塑造乡村文化认同方面有着重要的作用，因此要大力支持农民自办文化等集体文化活动的开展。
关键词：新农村建设；乡村文化传播；送文化下乡；农村集体文化
本研究主要通过实证调查的方式从农民作为主体的视角来解读农村的文化建设及传播。我们于2024年7月始至2024年4月，对江苏省j市农村进行了有关农村文化建设与传播状况的参与式观察和入户访谈。期间，我们还于2024年1月对j市的农村进行了主题为“农村文化传播现状与需求〞的问卷调查。调查对象为长期生活在农村的、拥有农业户口的普通农民。问卷发放按照各镇的农业人口比例进行抽样，共发放问卷250份，实际回收有效问卷220份，有效回收率为88%。问卷调查内容涉及被调查者的根本信息，传播媒介的接触和使用情况，平时主要的娱乐休闲活动及场所，农村公共文化效劳设施使用状况，对农村文化生活的认识和态度，以及对送文化下乡、农村集体文化活动的参与和评价等。
一、错位与偏差：农村公共文化效劳设施建设与使用现状农村公共文化设施是提供丰富文化产品和文化效劳的根本载体，是满足农民群众的根本文化需求和保障农民群众文化权益的前提条件。然而，当前乡村文化建设的根底设施建设却不容乐观。
目前农村的公共文化设施的分布很不均匀。具体来说，这种分布不均又分为两类：第一类是不同的地区之间、乡镇之间，乃至同一乡镇的各行政村之间存在的公共文化设施资源的分布不均，即横向的分布不均。第二种分布不均是指在乡镇内部，公共文
化设施过多地分布于乡镇中心所在地，表达为纵向的分布不均。这两种分布不均在现实中广泛存在。一方面导致了相当多的农民群众无法获得充分的公共文化产品和效劳，使得许多农民群众的文化需求无法得到充分且有效的满足，这实际上是对大多数农民群众根本文化权益的漠视和损害。另一方面，也导致了资源的闲置和浪费。不少处于乡镇中心的文化站的使用效率很低下，很多设备和书籍上都落满了灰尘。
农村公共文化设施没有得到有效利用的另一个重要原因是，这些设施的建设没有或较少地从农民的实际需要出发，没有在充分了解和尊重
我们在调查中发现，目前的农村公共文化建设在很大程度上无视了农民的利益，进行文化建设的时候更多地从经济利益角度、彰显地方政绩角度出发，或是缺乏实际调研想当然地作建设规划。这种建设目的上的偏差必然会影响农村公共文化设施的建设和使用实效。由于不少文化设施或资源不合农民口味且质量较差，不能激起农民的使用兴趣，使用率自然也就偏低。
各级政府都在农村公共文化设施建设上倾注大量精力，但实际的成效并不明显，这不得不让我们反思，到底应该提供什么样的文化设施，怎样提供，才能使这些农村公共文化设施发挥作用呢？其实，最根本的方法就是突出农民的主体地位，从农民的切实需要和利益出发进行公共文化设施建设，丰富公共文化设施的种类，提供多样的、有趣味的、符合农民喜好的文化设施吸引农民使用。另外，在公共文化设施地点的安排上也应考虑到农民接触的便利性，同时提供配套的完善效劳，加强对公共文化设施的维护，让农民通过这些设施来满足自己的文化需求，真正发挥农村公共文化设施在农村文化建设中的作用。送文化下乡〞：来自农民的实际参与及满意度调查长期以来，政府供给的公共文化资源主要集中在乡镇政府所在地和城镇，真正进入村庄内部、与农民群众日常生活相联系、能够被农民群众直接所享受的农村公共文化资源不但数量极为有限，而且缺乏多样性\\[1\\]〔p131〕。为了将农村文化建设重心下沉到村，“文化下乡热〞一度成为农村文化建设的一道风景且被各级政府所重视并采用。在j市，目前农村的送文化下乡活动还主要集中于送电影下乡、送扬剧下乡和送文艺演出下乡三个局部。总体来看，根本上每个乡镇都会有送文化下乡的活动，但农民的反响显示这些活动的数量比较少、频次比较低，形式还比较单一。另外，不同的地区由于经济
开展水平的差异或领导重视程度的不同，送文化下乡活动开展的情况也各不相同。相应地，农民对于“送文化下乡〞活动的参与、需求及反响评价等也存在一定的差异和问题。
通过以上两组数据的比照，可以发现，相关部门在组织安排送文化下乡活动时或许没有真正考虑农民的文化需求和偏好。这种“供〞与“需〞的差异矛盾必然会影响文化下乡活动的实效。
以电影为例，需要送电影下乡的人数最少，原因是电视已经在农村普及，大多数家庭已经安装了有线电视。电视台丰富的节目资源给农民提供了极大的选择范围，农民可以按照自己的兴趣和喜好自由观看电视节目。而在以往，没有电视的时候，能看上一场电影就能让许多农民感到满足，不过这样的日子已经一去不复返了。此外，还有一些农民会操作电脑，可以在互联网上找到自己感兴趣的影片观看，对送电影下乡的需求自然就下降了。
不过，在此次调查中发现，也有近四分之一的农民表示自己对以上三种送文化下乡活动都不感兴趣。造成这种现象的原因，大概有以下几类情况。一局部农民是因为对以上三种文化活动形式本身就不感兴趣，其兴趣爱好在目前的送文化下乡活动中还没有被涉及。可见要吸引这局部农民参与到送文化下乡的活动中来，就必须拓宽节目类型，提供更加多样的选
从根本上来说，目前农民对送文化下乡活动满意度较低的原因在于这些活动并不关注传播的效果。送文化下乡活动虽说应由上级政府以公共文化效劳的名义提供，但到了村一级，却全部变成了单向的自上而下的强行推动。镇级文化站下乡活动，都以镇政府的红头文件下发的形式要求村委全力配合。如此一来，送文化就成了政府自上而下的硬性摊派和强令宣传，自然谈不上什么传播效果。这样的文化下乡根本就没有进入乡村社会的机理，接触不到农民的真正需求，也就根本无法提高农民对国家文化发动的认同。
“送来文化”到“自办文化”
