中国儿童福利政策新发展与新时代政策思考——基于2010年以来的政

中国儿童福利政策新发展与新时代政策思考——基于2010

年以来的政策文献研究

作者：乔东平[1];廉婷婷[1];苏林伟[1];

作者机构：[1]北京师范大学社会发展与公共政策学院,北京100875;[1]北京师范大学社会发展与公共政策学院,北京100875;[1]北京师范大学社会发展与公共政策学院,北京100875; 来源：社会工作与管理 ISSN：1671-623X 年：2019 卷：019 期：003 页码：P.78-88 页数：12 中图分类：C916 正文语种：CHI

关键词：儿童福利政策;儿童保护;最新发展;政策研究;文献研究

摘要：采用文献研究法对2010年后国家层面出台的儿童福利政策文件及相关研究文献进行综述和分析。首先,从政策内容维度呈现2010年后儿童福利政策的六个特点:凸显儿童福利和儿童权利的价值理念;确立“适度普惠型儿童福利模式”的政策取向;重点关注困境儿童和农村留守儿童;填补儿童保护政策漏洞并聚焦监护和安全问题;丰富和制度化儿童福利政策内容;创新儿童福利和儿童保护工作机制。其次,揭示了政策发展存在五个问题:政策内容有“五个模糊”方面;城乡二元分割和政策对象差别对待;养育儿童的家庭支持不足;补救性政策多而预防性政策少;政策层级低且碎片化严重。最后,提出新时代儿童福利政策完善的四点建议:确定儿童福利国家战略框架;“普惠制服务福利”和“补缺制现金福利”相

结合;建设中国特色儿童保护体系;通过明确的家庭政策提升全体儿童的福利水平。