奶牛基地建设项目
建 议 书
***农业局 第一章 总 论
一、项目概要 1、项目名称 奶牛基地建设项目 2、项目建设性质 新建项目 3、项目建设地点 全县各乡镇及农场 4、项目建设单位 畜牧局
5、项目法人代表
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6、项目建设年限 2012年至2015年
二、编制项目建议书的依据
1、《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 2、《**县2011－2015年农牧业产业化发展规划》 3、国际国内奶业生产与消费的有关信息。
第二章 项目背景
一、项目建设的必要性
1、发展奶牛养殖业是实现延寿县畜牧业结构调整和转变畜牧业生产经营方式的重要途径
**县是以农业为主体经济的农业县，多年来**县始终以
农业为主要经营方式，畜牧业生产虽然有上升的趋势，但是牲畜质量差、养殖效益低，因此转变畜牧业生产经营方式，调整畜牧业结构，已成为**县畜牧业生产持续快速发展、稳步提效的关键所在。发展奶牛养殖业既可以实现转变畜牧业生产经营方式和调整畜牧业结构的设想，又有利于改善当地自然生态环境。
2、发展奶牛养殖业是**县畜牧业生产适应市场需求，实现快速发展的必然要求
随着我国加入世界贸易组织和西部大开发战略的实施，必将促进我国经济的快速发展，人民生活水平将有大幅提高，人民的膳食结构也必将发生改变。目前，我国人均年消费牛奶量仅为公斤，远远不能满足人民群众对鲜奶和奶制品日益增长的需求，在此情况下大力发展奶牛业，是实现牧区畜牧业生产与市场接轨，不断挖掘自身潜力提高经济效益的重要途径。
3、发展奶牛养殖业将带动相关产业的发展
该项目的实施不但可以促进奶牛养殖业和乳品加工业的快速发展，而且可以促进草业、饲草料加工业、运输业、餐饮业、
房产开发业等相关产业发展，把一二三产业有机联系起来，形成优势互补，城乡联动的经济发展格局，实现强县富民的目的。
二、项目建设的有利条件 1、项目实施所在地资源条件
**县位于黑龙江省东南部，松花江右岸，张广才岭西麓，
蚂蜒河中游，地处128°30′〞E至128°30′〞E，45°27′〞N至45°27′〞N。全县幅员面积3149平方公里，耕地160万亩，森林230万亩。地貌结构为“五山半水四分田，半分道路和草原”。辖5镇4乡，9个国营林场，106个行政村，486个自然屯，总人口27万。境内有高等级公路与哈牧、哈同高速公路相连，处于哈尔滨、牡丹江、佳木斯、七台河、双鸭山、鸡西、鹤岗等市的2小时经济圈内，北靠宾县和方正县，东临方正县，西和南以尚志市为界，距省会哈尔滨160KM，距尚志市45KM，地理位置优越，交通十分便利。
**县地处中纬度，亚欧大陆东岸，属高寒带大陆性季风
气候，冬季受大陆气团控制，夏季受副热带海洋气团影响，春秋两季是冬夏季风交替季节，冬季严寒漫长，夏季降雨集中，温热而潮湿，气候多变，常有气温急降而出现霜和霜冻现象。四季变化十分明显，常年主导风向，冬季为西北风夏季为西南风，年平均气温℃，最热月为7月份，历年最高气温35℃；最冷月为1月份，最低气温为－℃，最大冻土深度为－米。多年平均降雨量
为572㎜，土壤冻结一般在10月下旬开始至次年4月初解冻，5－6月土壤完全解冻。
**县四面群山环绕，腹地是蚂蜒河、亮珠河流域形成的
冲积平原，土地肥沃、水草丰美、山川秀丽、景色宜人，形成了适宜人居、十年九丰的小气候，环境质量达到国家一级标准。自然资源丰富，盛产无公害绿色农产品水稻、玉米、大豆等，年产量在5亿公斤以上；森林覆盖率%，可提供充足的蛋白质饲料、能量饲料和大量秸杆，有可利用草场，适合奶牛饲养。
2、技术力量能满足要求
**县畜牧局拥有一支强大的畜牧兽医专业队伍且技术力
量雄厚，现已经初步掌握了奶牛性控及科学模式化饲养等国内外先进技术，能够提供畜牧、兽医、草原等方面的技术服务，在饲养繁育、疾病防治、饲草料种植、加工等方面具有丰富经验。
3、项目实施地区优惠政策
⑴凡是建奶牛基地的农户均享受延寿县扶贫开发的所有优惠政策。
⑵根据《中共**县委员会、**县人民政府关于招商引资的若干规定》，来我县建奶牛基地享受我县的招商引资优惠政策，在土地使用、税费地方留成部分减免等给予优惠。
⑶凡来我县建奶牛养殖基地，政府无偿提供养殖场地。 4、项目区服务体系建设情况
目前，成立了延寿县奶牛协会总会，各奶牛养殖小区及专业村都成立了奶牛养殖协会组织，畜牧局专门抽调技术骨干成立了奶牛养殖技术服务组，各乡镇及太平川农场均成立了畜牧业技术服务小组，已经形成了一个横向联合、纵向联动的奶牛养殖技术服务网络，可为奶牛养殖户提供防疫、检疫、饲养、繁殖、草原建设、技术培训等服务，有可靠技术保障。
5、项目区奶牛养殖的基础
⑴奶牛养殖业在延寿具有悠久历史，且目前农牧民养殖奶牛的积极性空前高涨，各乡镇所在地奶牛饲养量逐年扩大，有一定的养殖基础。
⑵城镇和农村牧区剩余劳动力充足，为奶牛业的发展提供了条件。
⑶由于养殖奶牛可获得较高的收入，有利于调动农牧民积极性。
⑷农牧民手中有一定资金积累，为购置奶牛和基础设施建设创造了条件。
6、购进奶牛来源
⑴通过与中国北京土畜产进出口公司联系，可从澳大利亚大批进口纯种荷斯坦奶牛，每头奶牛到港价格在万元左右。
⑵北京郊区奶牛场、奶牛繁育中心购育成怀孕牛每头—万元。
奶牛基地建设项目
