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造成的窝工等损失;
2)当承包商不能按合同工期竣工,施工质量达不到设计和规范的要求,或者发生其它合同无法履行的行为,应视作承包商违约,应承但违约责任,按协议条款的约定支付违约金,赔偿因其违约给业主造成的损失。
(2)违约金及赔偿损失的计算应按以下列原则进行:
1)提出因违约发生的费用,应写明费用的种类,如工程的损坏及因此发生的拆除,修复等费用支出;
2)要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间;
3)赔偿损失,应写明损失的范围和计算方法,如损失的性质是直接损失还是间接损失,损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。
4)如现场监理工程师发现承包商有符合合同条款中承建商违约的有关事实,应及时向项目总监提交详细报告和有关示意的处理意见,经项目总监核实后报业主批准处理。
5)除非双方协议将合同终止,或因一方违约使合同无法履行,否则在违约处理完毕后,监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。
6)因一方违约使合同不能履行,另一方欲中止或解除全部合同,应提前10天通知违约方。项目总监应按合同条款规定,对业主及承包商进行适当的协商工作,协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜,特别应注意运用自己的经验,依据合同尽力维护业主的利益,使业主少收或不受损失。
5、合同延期及延误的处理
(1)由于增加额外工作与附加工作,异常恶劣的气候条件,或由于不是承包商的过失,违约或其责任范围内的特殊情况,造成工程不能按原定工期完工,承包商可按合同有关规定要求工程延期。
(2)当项目总监理工程师收到承包商《工期延长申请表》,要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录,提出审核意见,报业主审定。
(3)工期延误按施工合同条款处理。
6、合同索赔的处理
为保证工程的投资不超过经审批的工程投资概预算,监理工程师应积极协助业主防止承建商提出索赔,找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反
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击,使业主不受或少受损失;同时及时发现承建商违反合同的情况,积极收集证据资料,协助业主做好对承建商的索赔工作,尽最大可能减少工程投资的损失
7、争端与仲裁
(1)工程实施期间,业主与承包商之间或监理工程师如在指令、决定、证书或价值方面产生争端,监理工程师应在收到争议通知后14天之内,完成对争议事件的全面调查与取证,并由项目总监作出对争端的处理意见。
(2)监理工程师发出书面通知14天之内,如果业主或承包商不要求仲裁,则监理工程师的处理意见为最终裁定。
(3)如上述情况中业主与与承包商受到书面通知14天或之前,如一方不服,可要求仲裁。
(4)仲裁意向发出后,如双方对解决争端没有进行一次友好解决的过程则仲裁不能开始。出双方另有协议以外,无论是否进行了友好解决的过程在仲裁意向发出后56天之后即可开始仲裁。
(5)当监理工程师裁定不能成为最终裁定,或对业主和承包商不具有约束力,以及上述规定期限内没有达成友好解决则应该进行仲裁。
(6)关于仲裁机构的选择,在合同中应有明确规定。
(四)信息管理的任务与分类 1、监理单位信息管理任务
(1)建立本工程项目的信息管理体系。本工程所指工程信息主要为监理文件档案资料基本内容及编号,执行公司贯标要求并使用本公司开发的计算机监理软件辅助管理:
(2)负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。
(3)运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析,为业主决策提供依据。向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务,定期提交多种监理报表。
(4)建立工程会议制度、整理各类会议纪要,并及时发送有关单位。
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(5)督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料,并审查其是否符合归档要求。
2、监理信息资料的分类和编码
(1)项目监理部文件资料台帐
为了对项目监理部的文件资料进行有效的管理,应设立文件资料台帐,对程序文件的质量记录分成六大部分,其具体的分类及要求参照本公司有关文件要求确定。
(2)文件清单(技术性文件、法规性文件、管理性文件、外部性文件,同时包括监理服务过程中形成的如监理合同、监理规划、细则、监理月报、工程质量评估报告等文件)
(3)收发文登记表 (4)文件发放登记表 (5)文件更改通知单 (6)文件资料借阅申请表 (7)文件销毁登记表
(8)业主提供图纸及有关文件的控制业主提供图纸文件记录登记表 (9)监理日报、监理日记等记录的控制 (10)监理实施过程控制
3、信息资料管理措施
根据业主委托的监理工作范围和内容、将建立以项目监理部为处理核心的信息资料管理中心,协调项目业主、承建商,监理三者之间信息流通,收集来自外部环境各类信息,全面、系统处理后,供参建各方处理造价、进度、质量事务时使用,为整个项目建设服务。
信息资料管理的日常工作包括:负责规划建立项目信息资料管理系统,收集信息、信息加工整理和储存,信息资料检索和传递,实现监理工作本身的自动化,标准化,规范化,系统化的管理,并推动整个项目信息资料收集、处理效率。本项目信息资料管理将使用建设工程监理专业软件系统,最大限度利用计算机来完成信息管理各个环节工作。
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信息是不断流动的,在建设过程中各个环节都有参建各方处理事务的信息产生,只建立监理内部的信息流程是没有效率的,也不可能收集和处理好监理工作所需要信息,因此必需规划整个项目信息资料管理系统,对业主、承包商、监理、外部信息进行统一分类,明确各方在信息资料收集方面的职责,同时满足各方在信息资料使用方面要求。
4、信息与文件资料收集
(1)收集项目决策文件及有关资料
项目决策文件包括了建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基本要求等基础性依据,是监理和参建各方对工程实施控制的重要文件,其中包含了许多设计文件的重要依据,指导着整个项目运作方向。
(2)设计文件及有关资料的收集
工程设计文件不仅是施工的依据,而且是监理进行质量、进度、投资控制的重要依据,设计过程中所收集到一些基础性资料对编制和审核施工组织设计、施工方案有很大帮助。在收集工程设计文件的同时,应收集:
1)初步设计资料。收集初步设计资料重点在:工程项目目的和任务,工程的规模,总体规划,主要建筑物位置,结构形式和设计尺寸,各种建筑物材料用量,主要技术经济指针;
2)技术设计资料。技术设计是对初步设计更进一步深化,其中许多资料是对初 步设计资料补充和修整。因此重点收集和核对这些修整和补充资料;
3)施工图设计资料:施工图作为设计单位最终输出产品,直接指导项目施工。对施工图及其有关文件收集和管理,是设计资料信息管理的工作重点。所收集信息包括:施工总平面图,建筑物施工平面图和剖面图、安装施工详图,各种专门工程的施工图以及各种设备和材料的明细表等。在收集设计资料时要收集与设计图纸和技术说明书同时输出的概预算资料。
(3)招投标文件及其有关资料收集
工程监理合同管理对象不仅是业主与承包商最终签订的合同协议书,招投标过程形成的一些文件同样对业主和承包商有约束力。其中大量有用信息,要在施
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工期间合同管理过程予以应用。所需收集的信息如下:
1)业主全部“要约”条件:业主所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道路,临时房屋、征地情况、通讯条件等等;
2)承包商全部“承诺”条件:承包商投入人力、机械方面情况,工期保证,质量保证,投资保证,施工措施,安全保证等。
(4)业主方施工过程信息资料收集
1)业主作为工程项目建设的组织者,在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件,并要不时表达对工程各方面的意见和看法,下达某些指令;
2)业主负责部份材料的供应时,需提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息;
3)业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法,同时也应及时提供甲方的上级单位元对工程建设的各种意见和指令。
(5)承包商施工过程信息资料收集
1)承包商在施工中,现场所发生的各种情况均包含了大量的内容,承包商自身必须掌握和收集这些内容。经收集和整理后,汇集成丰富的信息资料;
2)承包商在施工中必须经常向有关单位,包括上级部门、设计单位、监理单位及其它方面发出某些文件,传达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计,报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。
(6)监理单位施工过程信息资料收集
1)工地日记,主要包括:现场监理人员的日报表;现场每日的天气记录;监理工作纪要;其它有关情况与说明等。现场每日的天气记录主要内容为:当天的最高、最低气温;当天的降雨、降雪量;当天的风力及天气状况;因气候原因当天损失的工作时间等;
2)周报 ,总监理工程师应每周向工程项目业主负责人汇报一周内所有发生的重大事件;
3)月报,总监理工程师应每月向业主汇报下列情况:工程施工进度状况(与合同规定的进度作比较) ;工程款支付情况;工程进度拖延的原因分析;工程质
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