新修订的《食品安全法》之食品进口商
导语：学习新修订的《食品安全法》，食品进口商应明确主体责 任 近期，随着我国与澳大利亚、韩国等国自由贸易协定的签署，越 来越多的食品经营企业把目光投向了进口食品市场。然而，一些企 业对于食品进口的理解仅限于“一手交钱一手交货”，对于自身应 担当的食品安全主体责任不甚了解，对如何制定一套能保障食品安 全的管理制度也不够重视。笔者在学习新修订的《中华人民共和国 食品安全法》（以下简称《食品安全法》）的过程中了解到，这一大 法进一步明确了食品生产经营者对产品安全的主体责任。
食品进口商的主体责任是什么
新修订的《食品安全法》第四条规定，食品生产经营者对其生产 经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品 安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和 公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
也就是说，食品进口商的主体责任是保证其经营食品的安全，目 的是保障消费者的健康和安全。
食品进口商如何履行主体责任
从农场到餐桌，食品在生产、加工、流通的每一个环节都涉及到 安全问题，作为进口商，更是要关注每个环节的风险，从而保障所 经营食品的安全。
食品在境外生产、加工环节，进口商应对境外出口商、境外生产 企业进行审核。新修订的《食品安全法》第九十四条规定，进口商 应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度，重点审核境外出口 商、境外生产企业向我国出口的食品、食品添加剂、食品相关产品 是否符合木法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全 国家标准的要求;审核不合格的，不得进口。这在一定程度上可以降 低食品在境外生产、加工环节中的风险。
在食品进入我国境内销售之前，进口商应提供产品的合格证明材 料，并建立食品安全自查制度。新修订的《食品安全法》第五十三 条和九十二条规定，食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可 证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。 进口的食品、食品添加剂应当按照国家出入境检验检疫部门的要求 随附合格证明材料。同时，进口商也要对所经营的产品和经营条件 定期进行自查，新修订的《食品安全法》第四十七条明确规定，食 品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进 行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的， 食品生产经营者应当立即采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风 险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府 食品药品监督管理部门报告。
食品在仓储、运输过程中和经营场所内，进口商也应当采取恰当 措施，保障产品的质量与安全。在仓储管理方面，新修订的《食品 安全法》第五十四条要求，食品经营者应当按照保证食品安全的要 求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的 食品。至于运输和经营场所，新修订的《食品安全法》第三十三条 则要求，食品的经营场所应环境整洁，并与有毒、有害场所以及其 他污染源保持规定的距离;具有与经营的食品品种、数量相适应的经 营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、 防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和 废弃物的设备或者设施;贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备 应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全 所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同 贮存和运输。
食品售出后，进口商仍应采取恰当的措施，保证产品质量出现问 题后，能尽快追溯到问题产品，消除事故隐患。新修订的《食品安 全法》第一百零二条要求，食品生产经营企业应当制定食品安全事 故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况， 及时消除事故隐患。在进口食品的追溯方面，新修订的《食品安全 法》第九十八条规定，进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销 售记录制度，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生 产H期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、 地址及联系方式、交货H期等内容，并保存相关凭证，记录和凭证 保存期限不得少于产品保质期满
后六个月，没有明确保质期的，保 存期限不得少于二年;第四十二条规定，食品生产经营者应当依照本 法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯，国家鼓励食 品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品 安全追溯体系。
不履行主体责任的后果很严重
新修订的“史上最严”《食品安全法》，进一步明确并细化了违 法行为的判定，提高了对违法行为的处罚力度。其中第一百二十九 条列举了进出口食品中的各种违法行为和处罚措施，并上调了对违 法行为的罚款额度。这些规定增加了企业的违法成本，有助于进一 步促进企业履行自身的主体责任，自觉维护食品安全，使消费者 “舌尖上的安全”获得更好的保障。
新修订的《食品安全法》之食品进口商
