衡阳市人民政府办公室关于印发整治“两违”建设联合执法
行动方案的通知
【法规类别】建设综合规定 【发文字号】衡政办发[2013]20号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2013.08.10 【实施日期】2013.08.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
衡阳市人民政府办公室关于印发整治“两违”建设联合执法行动方案的通知
（衡政办发[2013]20号）
各城区人民政府，市直有关单位：
为了贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强城乡规划工作的意见》精神（衡发[2013]5号文件），进一步规范我市城市规划区内城乡建设，有效打击“两违”（ 违法用地、违法建设）建设行为，保障我市建设市场健康有序发展。结合我市现阶段建设领域行政执法实际，制定该方案。
一、整治“两违”建设联合执法行动的组成单位
联合执法行动由以下部门和单位组成：市城乡规划局、市国土资源局、市住建局、市房产局、市城管执法局、市人防办、市环保局、各城区人民政府和高新技术产业开发 1 / 3
区、松木经济开发区管委会、白沙洲工业园区管委会、市公安局、市消防支队、国网衡
阳供电公司、市自来水公司、市监察局、市政府督查室。 二、各部门主要职责 （一） 市城乡规划局：
1.负责全市城市规划区内建设项目的跟踪管理和日常巡查工作。 2.查处“两违” 建设，界定其违法建设性质。
3.对“两违”建设项目进行立案，调查取证等工作，制作并依法下达法律文书。 4.组织并参与联合执法行动。 （二）市住房和城乡建设局：
1.对未核发施工许可证的建设项目进行查处。
2.对无合法施工许可手续及为“两违”建设项目进行建设的施工单位，依法进行查处。
3.对为“两违”建设项目提供建筑设计和施工图的设计单位进行查处。 4.对为“两违”建设项目提供混凝土供应的砼搅拌单位进行查处。 5. 参与联合执法行动。 （三）市国土资源局：
1.对未取得国有土地使用手续的建设项目进行查处。 2.对擅自改变土地使用用途的建设项目进行查处。 3.查处集体土地上的非法用地。 4.参与联合执法行动。 （四）市房产局： 1.查处非法拆迁行为。
2.对“两违”项目停办房屋预售许可手续。 2 / 3
3.对“两违”项目停办或冻结产权登记手续。
4.参与联合执法行动。 （五）市城管执法局：
对“两违”建设项目的渣土和建筑材料运输依法查处和管控。 （六）市人防办：
对“两违”建设项目的人防工程依法查处和管控。 （七）市环保局：
对“两违”建设中有污染或对环境有影响的项目依法查处和管控。 （八）市公安局：
1.负责联合执法时的安全保卫工作，及时处理阻碍、威胁、暴力抗法等行为。 2.依法妥善处置执法现场突发事件，维护联合执法行动秩序，确保联合执法行动顺利实施。
（九）市消防支队：
对影响消防安全、堵塞消防通道的违法建设项目依法查处。
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