在防汛抗旱工作2020会上的讲话
今年,要再接再厉,付出更大的努力,全力做好各项工作,下面,我讲三点意见。
一、切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感
防范化解重大风险、全面加强防灾减灾,一直是以XJP为核心的DZY高度重视的重要工作。今年以来,面对突如其来的XGFYYQ,XJP多次强调,在统筹推进疫情防控和复工复产中,要高度戒备和加强防范各类安全风险,增强忧患意识,时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险,也要密切关注全局性的重大风。要求各地进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调机制,统筹社会各方资源,形成防汛抗旱整体合力,为促发展、保安全提供支撑。我们要切实提高政治站位,坚决扛起防汛抗旱这一重要政治责任,做到守土有责、守土尽责。
汛情年年有、灾害年年防,每年都有不同特点,今年的形势可以说是异常严峻、复杂和特殊。从新冠肺炎疫情影响看,防汛应急演练、安全检查和隐患排查、监测预警设备维护、防洪工程设施建设等备汛工作还是受到了不同程度影响,疫情对经济社会发展造成全面冲击,各种困难、风险和不确定性加大。从气候水文条件看,今年全国气象年景总体偏差,我省南北降水偏多、时空分布不均,强对流天气可能多发,阶段性、局地性洪涝地质灾害和夏伏旱突出,气候条件不利因素相对增多。从应对防范能力看,我省主要江河防洪工程体系尚不完备,量大面广的小型水库、淤地坝抗洪能力薄弱,中小河流暴雨洪水预警预报系统仍不完善,城市排水除涝标准低,最易造成人员伤亡的突发性山洪泥石流滑坡灾害还不能精准预测预报,给防灾减灾带
来很大挑战。从管理体制机制看,今年是我省防汛抗旱指挥系统办事机构转隶调整后的第一年,部门之间分工协作机制还在磨合阶段,一些市县防汛抗旱岗位、职责、人员还需要进一步落实落靠,部分干部群众防灾专业知识不足。这些,都要求我们时刻保持清醒认识和高度警惕,始终在思想上绷紧防汛抗旱的弦。
二、扎实做好防汛抗旱重点工作
当前,我省春耕春灌已经全面展开,汛期即将来临,防汛抗旱工作进入关键时期。要坚持以防为主、防抗救相结合,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,以更高标准、更严要求、更实举措做好防汛抗旱各项重点工作,全力保障人民群众生命财产安全。
一要抓实抓细应对准备工作.多次强调,要坚持底线思维,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。要细化优化应急预案,加快修订编制防汛抗旱、村民遇灾抢险、城市内涝应急等各类预案方案,做到监测预警、指挥调度、抢险救援、灾后恢复等各个环节全覆盖。特别要聚焦重点区域、突出问题和薄弱环节,充分考虑可能出现的极端情况,提出具有针对性和可操作性的应对措施和手段,确保所制定的预案实用、管用。要做好综合实战演练,及时开展各层次、各类别的洪涝干旱灾害防御实战模拟演练,不断检验完善应急预案,切实提高防汛抗旱抢险队伍的应对处置能力。要备足备齐应急物资,按照“分级储存配送、统一调拨管理、急用储备现场”的原则,尽快做好防汛抗旱物资物料的储备和更新补充工作,确保关键时刻调得出、用得上。
二要深入推进隐患排查整治。去年全省防汛抗旱工作有力有效,一个非常重要原因就是汛前风险隐患得到了及时排查整治,今年要继续坚持巩固、
深化拓展,努力把风险隐患解决在萌芽状态、成灾之前。要以超标准洪水防御和水库、尾矿库、淤地坝安全以及山洪泥石流滑坡、城市内涝等灾害防御为重点,做好日常管护防守和巡查,做到险情隐患早发现、早报告、早处置。要建立风险隐患工作台账和责任清单,限时完成整改,对汛前难以完成的要制定应急度汛方案,落实安全度汛具体措施。要举一反三整治隐患,善于从一个隐患想到一类隐患,从一类隐患想到各类隐患,认真分析研判风险隐患的成因,精准补齐工程、制度、管理等各方面的短板弱项,严防各类灾害发生。
三要增强监测预报预警时效。XXX市从5月1日起进入汛期,其他地市从6月1日起进入汛期,各级各有关部门要严格执行汛期24小时值班值守制度,加强监测预报预警,对灾情风险宁可信其有、不可信其无。气象、水利、农业农村等部门要密切监测天气和雨情、水情、墒情的变化,重大风险期要加密预测预报频次,提高精准度。要用好防汛抗旱指挥平台,加强信息共享、快速响应和应急发布,确保突发灾情在最短时间内上报、预警信息在最短时间内通知到村、到组、到户、到人。要完善会商机制,科学研判汛情旱情发展趋势,注意发现苗头性问题,及时研究提出防范意见和应对措施。一旦发生险情,要迅速响应,抢早抢小,防止险情扩大;若发生重大险情,要坚决把人民群众生命安全放在第一位,立即动员组织受威胁区群众转移避险,尽最大努力减少人员伤亡。
四要加大抗旱减灾工作力度。受疫情影响,今年农业生产特别是粮食稳产保供变得尤为重要,要坚持防汛抗旱“两手抓”,不失时机做好抗旱减灾工作,为粮食稳产奠定坚实基础。要加强农田水利工程建设,加快灌区续建配