五、从事辐射活动能力的评估
根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（2017年修正版）及《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（环保部令第18号）的相关管理要求，建设单位在本项目运营前应确保具备使用相对应射线装置的条件，如设置辐射安全管理机构、制定辐射安全管理制度、满足辐射防护的场所、有效的安全防护措施、取得辐射安全培训证书的人员、有效的防护用品及监测仪器以及人员的个人剂量监测及健康体检等。
结合本项目拟采取的辐射防护措施，对建设单位从事辐射活动能力进行分析评估，并就不足之处提出相应的完善要求。建设单位使用本项目X射线检测系统应具备的能力条件与要求的符合性分析见表12-2。
表12-2本项目使用II类射线装置应具备的条件及符合性分析一览表序号应当具备的条件设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，或至少有1名具有本科以1上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作。公司拟采取的措施已成立了辐射安全防护小组，并明确了辐射安全防护小组的成员及职责。预期效果满足环保管理要求。从事辐射工作的人员必须通过辐射本项目辐射工作人员已参加环保满足本项目对辐2安全和防护专业知识及相关法律法部门组织的辐射安全与防护的培射工作人员技术规的培训和考核。训并通过了考核。能力要求。佩戴后，满足辐射从事辐射工作的人员必须开展个人本项目辐射工作人员应佩戴个人工作人员必须开3剂量监测。剂量计，并定期送检。展个人剂量监测的要求。体检后，满足辐射从事辐射工作的人员必须开展人员本项目辐射工作人员应参加职业工作人员必须开4职业健康监护。健康体检，并建立档案。展职业健康体检的要求。公司已配备1台辐射巡测仪和2台满足监测仪器配个人剂量报警仪。备要求。5配备必要的监测仪器41有健全的操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修公司已制定了相关的辐射安全管6维护制度、人员培训计划、监测方理制度及辐射事故应急预案。案、辐射事故应急措施。应在之后的工作中不断根据法律法规及实际情况对各管理制度进行补充和完善。在室外、野外使用放射性同位素与本项目为野外使用射线装置项目，射线装置的，应当按照国家安全和拟在使用时，设置安全监督区域、应在后期使用装7严格落实监防护标准的要求划出安全防护区并设置显目的“非工作人员禁止入置时，域，设置明显的放射性标志，必要内”的标识。以防止工作人员和公督控制工作。时设专人警戒。众受到意外照射。通过对照国家有关要求对本项目从事辐射活动能力的逐项分析，本项目探伤场所的屏蔽防护满足辐射防护要求，各种辐射防护措施设计较齐全。公司在落实以上各项辐射安全和防护措施以及辐射安全管理措施后，公司将具备使用本项目X射线检测系统的综合能力。
42表十三、结论与建议
一、结论
1、项目概况
云南电力技术有限责任公司根据工作需要，拟购买一套便携式脉冲X射线的数字成像检测系统，用于电力线路、设施等无损检测，但不进行固定场所探伤。
2、产业政策、项目规划符合性评价
本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）中第六项“核能”中第6款：“同位素、加速器及辐照应用技术开发”属于国家鼓励类产业，符合国家产业发展政策。
云南电力技术有限责任公司位于云电科技园内，为工业园区范围。本项目装置平时放置于云南电力技术有限责任公司1楼118号设备间内，不新增用地；使用时为野外移动探伤，无固定探伤场所。因此项目符合昆明市城市总体规划。
3、实践正当性分析
本项目装置平时放置于云南电力技术有限责任公司1楼118号设备间内，为关机状态，不会产生辐射；使用时为野外无固定场所移动探伤，会产生少量电离辐射，采取各种屏蔽措施和管理措施后可得到有效的控制。本项目投入使用不仅满足了公司的生产需求，还将给公司带来更多的经济效益，符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）“实践的正当性”的原则。
4、选址、布局合理性评价
本项目为移动探伤项目，主要为架空线路、电力线路工程建设检测，变电站及架空线路检修试验，为野外探伤，具体探伤场所不固定。因此使用时不做选址及平面布置合理性分析；不使用时，设备置于云南电力技术有限责任公司1楼118号设备间内，该公司已定制了保险箱储存X射线机。综合分析可知，项目选址及平面布置合理。
5、辐射安全措施评价
项目营运后，职业工作人员的年有效剂量不大于0.01mSv/a，低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》中规定的职业人员20mSv/a的剂量限值，也低于本报告提出的5mSv/a的管理剂量约束值，对工作人员是安全的。警戒人员的年有效剂量不大于0.44μSv/a，公众成员年有效剂量不大于1.2μSv/a，低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》中规定的公众成员1mSv/a的剂量限值，也低于本报告提出的0.25mSv/a的管理剂量约束值，对公众成员是安全的。
43公司成立了辐射防护机构，制定了防护制度，正常情况下可以确保工作人员、公众的安全；制定的事故应急预案正常情况下可以应对突发事故的发生。公司目前已购置个人剂量计9支、个人剂量报警仪9部、拟购置辐射监测仪1台，购置的防护设备可满足使用要求。项目的环境风险因素单一，在已有的风险防范措施和相应的事故应急救援预案条件下，通过进一步完善安全及管理措施，其环境风险是可控的。
6、环境影响评价（1）施工期环境影响评价略。
（2）运行期环境影响评价
①辐射环境影响评价
项目营运后，职业工作人员的年有效剂量不大于0.01mSv/a，低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》中规定的职业人员20mSv/a的剂量限值，也低于本报告提出的5mSv/a的管理剂量约束值，对工作人员是安全的。
警戒人员的年有效剂量不大于0.44μSv/a，公众成员年有效剂量不大于1.2μSv/a，低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》中规定的公众成员1mSv/a的剂量限值，也低于本报告提出的0.25mSv/a的管理剂量约束值，对公众成员是安全的。
②水环境影响评价
本项目不产生放射性废水和显影、定影废液，只产生少量的生活污水，本项目产生的生活污水依托园区现有的污水处理系统进行处置，对区域水体环境影响很小。
③大气环境影响评价
X射线装置在开机检测时，会使空气电离产生臭氧和氮氧化物，臭氧常温下可自行分解为氧气，对周围环境空气质量影响较小。
④声环境影响评价
本项目的噪声源主要是探伤室内的排风装置产生的噪声，本项目排风装置的风机位于探伤室内，经过墙体等阻挡，探伤室外的噪声值较小，对周围环境影响很小。
⑤固体废弃物影响评价
本项目固废主要是工作人员产生的少量办公垃圾，将依托公司现有的保洁措施，统一收集后交由环卫部门统一处理，对周围环境影响很小。
7、事故情况下辐射环境影响评价
根据事故情况估算结果，本项目事故情况下可能产生的后果按《云南省环境保护厅
44辐射事故应急响应预案》（云环发（2014）113号）中规定判断，属于一般辐射事故。
公司制定了辐射事故应急预案，各种辐射防护措施设计较齐全，基本满足辐射防护要求。公司制定的各种辐射安全制定较全面，在发生辐射事故情况下，启动应急预案并采取相应的防护措施可有效的控制辐射事故对环境的影响。
8、核技术应用能力与安全管理的综合能力评价
公司成立了专门的辐射安全与环境保护管理机构，并指定专人专职负责辐射安全与环境保护管理工作，并以公司文件的形式明确了辐射安全防护小组各成员的组成和职责；制定了较完善的辐射安全管理制度、辐射事故应急预案；设计有满足国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防护要求的场所、设施和设备，将具有使用本项目X射线检测系统的综合能力。
9、项目建设的环保可行性总结论
本项目符合国家产业政策，正常工况下，满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）中对职业人员及公众照射的要求，在严格落实本报告所提出的各项环境保护措施后，将具备与其所从事的辐射活动相适应的技术能力和辐射安全防护措施，故从辐射安全和环境保护角度论证，本项目的建设运行是可行的。二、项目竣工验收
建设项目竣工后，建设单位应根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号）对配套建设的环境保护设施进行验收，委托有能力的技术机构编制验收报告，并组织由设计单位、施工单位、环境影响报告表编制机构、验收监测（调查）报告编制机构等单位代表以及专业技术专家等成立的验收工作组，采取现场检查、资料查阅、召开验收会议等方式开展验收工作。建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后，其主体工程方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。
建设单位应公开上述相关信息，向所在地县级以上环境保护主管部门报送相关信息，并接受监督检查，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用。
验收报告公示期满后5个工作日内，建设单位应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息。
本项目建设竣工后，公司应按照上述要求尽快开展竣工环保验收工作，本项目竣工环保验收“三同时”检查内容见表。
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核技术利用项目报告表.pdf
