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本 科 生 毕 业 论 文（设 计）
题 目：地方铁路行政管理的创新与研究
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层 次： 专科起点本科
专 业： 年 级： 年 春/秋 季 学 号： 学 生： 指导教师： 董玲玲 完成日期： 年 月 日
地方铁路行政管理的创新与研究
内容摘要
近年来，在以人为本理念和构建社会主义和谐社会实践的引领下地方铁路行政管理工作取得了巨大成就。但是，如果从多方面综合审视，地方铁路管理绩效与经济、政治、文化和社会发展的现实要求还存在一定距离。造成这种现状的原因有认识方面的、有体制机制方面的、也有管理主体方面的，必须深化地方铁路管理体制改革，在理念定位、角色定位、目标定位、路径选择和方法选择等方面推进地方铁路行政管理创新。
关键词 ：地方铁路；行政管理；对策
地方铁路行政管理的创新与研究
目 录
内容摘要............................................................ I 引 言.............................................................. 1 1 铁路行政管理概述.................................................. 2
1.1 企业行政管理的内涵 .......................................... 2 1.2 铁路行政管理的定义 ......................................... 2 1.3 加强铁路行政管理的重要性 .................................... 2 2 我国铁路行业的发展历程........................................... 4
2.1 “大包干”的经济承包责任制 .................................. 4 2.2现代企业制度的探索........................................... 5 2.3实行资产经营责任制........................................... 5 3 铁路行政管理制度分析.............................................. 6
3.1 铁路基本技术特征 ............................................ 6 3.2 关于统一调度指挥 ............................................ 6 3.3 关于铁路网的完整性 .......................................... 7 3.4 关于铁路清算制度 ............................................ 7 4 铁路行政管理的不足之处........................................... 10
4.1法规不完善导致垄断性过高.................................... 10 4.2政府铁路管理职能错位........................................ 10 4.3行政性垄断体制.............................................. 10 4.4公益性与商业性供给责任混淆.................................. 11 4.5管理政出多门、影响行政管理效率.............................. 11 4.6法律法规不健全，无法做到依法行政............................ 11 5 如何优化铁路行政管理............................................. 12
5.1 理顺各方关系 ............................................... 12 5.2建立铁路监管体系的原则...................................... 12 5.3市场化和公司化.............................................. 13 5.4实施激励性运价规制改革...................................... 14 结论............................................................... 16
地方铁路行政管理的创新与研究
