v1.0 可编辑可修改 农业综合开发项目实施保障措施
利用亚洲开发银行贷款实施农业综合开发项目
环境影响报告书简本
建设单位：财政部国家农业综合开发办公室 编制单位：中国农业大学 证书等级：甲级
证书编号：国环评证甲字第1004号
中 国 农 业 大 学 2010 年11月
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v1.0 可编辑可修改 目录
第一章 总论 .......................................................................................................................................... 1 项目概述 .............................................................................................................................................. 2
1.1.1 项目的名称 ...................................................................................................................... 2 1.1.2 项目申报单位 .................................................................................................................. 2 1.1.3 项目实施和建设单位 ...................................................................................................... 2 1.1.4项目开发意义 .................................................................................................................. 2
评价工作原则 ...................................................................................................................................... 2 编制依据 .............................................................................................................................................. 2
1.3.1 环境保护法律、法规等文件 .......................................................................................... 2 1.3.2 地方法律、法规等其它文件 .......................................................................................... 2 1.3.3 环境影响评价技术导则、规范 ...................................................................................... 3 1.3.4 项目技术和工作文件 ...................................................................................................... 3
评价重点和评价因子 .......................................................................................................................... 4 评价标准 .............................................................................................................................................. 5
1.5.1环境质量标准 .................................................................................................................. 5 1.5.2污染物排放标准 .............................................................................................................. 5
评价级别及评价范围 .......................................................................................................................... 5 控制污染与环境保护目标 .................................................................................................................. 6
1.7.1项目环境敏感目标 .......................................................................................................... 6 1.7.2确定其控制污染与环境保护目标 ................................................................................... 6
评价工作程序 ...................................................................................................................................... 7 第二章 项目概况 .................................................................................................................................. 8 项目区域分布 ...................................................................................................................................... 8 项目建设内容与投资 ........................................................................................................................ 10
2.2.1 建设内容 ........................................................................................................................ 10 2.2.2 项目总投资 .................................................................................................................... 19
国环评证甲字第1004号 I 中国农业大学
v1.0 可编辑可修改 第三章 工程分析 ................................................................................................................................ 20 工程组成 ............................................................................................................................................ 20 工程分析 ............................................................................................................................................ 21
3.2.1建设期工程分析 ............................................................................................................ 21 3.2.2生产期工程分析 ............................................................................................................ 24
工程环境影响分析 ............................................................................................................................ 26 第四章 项目区域环境概况 ................................................................................................................ 29 项目所在省自然环境 ........................................................................................................................ 29 项目区环境质量状况 ........................................................................................................................ 29
4.2.1地表水环境质量 ............................................................................................................ 29 4.2.2地下水水质状况 ............................................................................................................ 30 4.2.3环境空气质量 ................................................................................................................ 31
第五章 环境影响预测与评价 .............................................................................................................. 33 水资源平衡分析与评价 .................................................................................................................... 33 项目对黄河干流影响分析 ................................................................................................................ 35 项目对地表水系的影响分析 ............................................................................................................ 35 项目对地下水位的影响分析 ............................................................................................................ 36 项目对水环境质量的影响分析 ........................................................................................................ 36 项目对土壤次生盐渍化的影响分析 ................................................................................................ 37 化肥环境影响分析 ............................................................................................................................ 37 农药环境影响分析 ............................................................................................................................ 38 固体废物环境影响分析 .................................................................................................................... 38 施工期环境影响分析 ........................................................................................................................ 39 第六章 项目产业政策符合性及选址合理性分析 .............................................................................. 42 第七章 生态影响评价与分析 .............................................................................................................. 43 生态环境现状分析 ............................................................................................................................ 43 生态环境影响分析 ............................................................................................................................ 43 第八章 清洁生产分析 .......................................................................................................................... 44 第九章 污染防治措施 ........................................................................................................................ 45 节水措施 ............................................................................................................................................ 45 农药污染减缓措施 ............................................................................................................................ 45 固体废物污染防治措施 .................................................................................................................... 46 施工期污染防治措施 ........................................................................................................................ 46 第十章 经济损益分析 ........................................................................................................................ 48
国环评证甲字第1004号 II 中国农业大学
v1.0 可编辑可修改 项目投资 ............................................................................................................................................ 48
10.1.1项目总投资 .................................................................................................................. 48 10.1.2环保投资...................................................................................................................... 48
经济效益分析 .................................................................................................................................... 48
10.2.2经济效益分析 .............................................................................................................. 48
社会效益分析 .................................................................................................................................... 48 环境效益分析 .................................................................................................................................... 48 第十一章 环境管理与环境监测 .......................................................................................................... 50 第十二章 结论与建议 ........................................................................................................................ 51 总体结论 ............................................................................................................................................ 51
12.1.1项目概况...................................................................................................................... 51 12.1.2项目建设的意义 .......................................................................................................... 51 12.1.3项目建设合理性 .......................................................................................................... 51 12.1.4项目环境影响 .............................................................................................................. 52
单项评价结论 .................................................................................................................................... 53
12.2.1环境影响评价结论 ...................................................................................................... 53
12.2.2清洁生产 ........................................................................................................................ 55
环保措施 ............................................................................................................................................ 55 项目环评综合结论 ............................................................................................................................ 56
国环评证甲字第1004号 III 中国农业大学
v1.0 可编辑可修改 第一章 总论
利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目是由财政部国家农业综合开发办公室（国家农发办）组织推进的大型利用外资农业综合开发项目，其宗旨是为加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业科技水平和物质技术装备水平。
2009年5月由财政部向国家发展和改革委员会正式上报《利用亚行贷款实施农业综合开发项目建议书》，并于2010年5月19日获得国家发改委的批复，批复文号为发改农经[2010]1026号。获批复后项目进入了正式的国内程序。
本项目拟申请亚洲开发银行贷款（以下简称亚行贷款）20000万美元，在吉林、黑龙江、安徽、河南、宁夏、云南6省区的69个县（市、区）实施农业综合开发项目。项目以现代农业建设为主题，以中低产田改造为主要建设内容，项目主要进行农田水利、农业、生态、现代农业示范及农民能力建设与项目管理等五个方面。主要建设内容：新、改建机电排灌站59座，新建防渗渠道1666.14公里，平整土地16768.83公顷，深翻土地24712.67公顷，平衡施肥28162.08公顷，秸秆还田30025.22公顷，建设良种基地1234公顷，营造农田防护林2122.41公顷，生态经济林275公顷，建设设施农业2009947平方米，购置设施农业配套设施及设备16971台套，发展无公害农产品15087.93公顷，发展有机农产品2344.5公顷。建立农民合作社117个，农民用水户协会68个，农民技术培训人月。
项目总投资213180万元，其中利用亚洲开发银行贷款20000万美元（折合人民币136000万元），地方财政配套61200万元，农民自筹为15980万元。主要包括土建工程费136096万元、设备与安装费31083万元、工程建设其他费用22701万元，不可预见费23300万元。
为了进一步完善项目实施过程中关于环境保护方面的内容，按照科学发展观和可持续发展的要求，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等要求，项目实施前开展环境影响评价，作为项目建设单位合理开发，及环保主管部门加强环境管理的科学依据。受国家农业综合开发办公室（甲
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