上海市教育委员会关于印发《上海市中小学专题教育整合实
施指导意见(试行)》的通知
【法规类别】教育综合规定 【发文字号】沪教委基[2014]54号 【发布部门】上海市教育委员会 【发布日期】2014.05.27 【实施日期】2014.05.27 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市教育委员会关于印发《上海市中小学专题教育整合实施指导意见（试行）》的通
知
（沪教委基〔2014〕54号）
各区县教育局：
为进一步落实国家有关部委对中小学开展各类专题教育的要求，提高本市中小学校课程领导力，探索中小学专题教育整合实施的有效经验，我委联合有关部门对中小学专题教育的内容要求进行系统梳理，并制定了《上海市中小学专题教育整合实施指导意见（试行）》（见附件），自2014学年度起试行，请认真落实。
各区县和中小学整合实施专题教育的有效经验，请及时报我委基础教育处，以便推广辐射。 1 / 6
联系人：金莉莉；联系电话：23116707
附件：上海市中小学专题教育整合实施指导意见（试行）
上海市教育委员会 2014年5月27日
附件
上海市中小学专题教育整合实施指导意见（试行）
为进一步整合中小学专题教育课程资源，加强对专题教育教学和评价的专业指导和管理，切实减轻中小学生过重的课业负担，丰富学生学习经历，促进学生的全面发展和快乐成长，现提出如下意见： 一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神，坚持社会主义核心价值体系，不断挖掘中小学专题教育的丰富内涵，努力将专题教育纳入课程改革全过程，使专题教育成为学校坚持全面质量观，创新课程教学活动，提高办学水平的载体；使专题教育实施过程遵循学生的成长规律，引领学生的学习需求，促进学生全面而有个性地发展，让每一个学生健康快乐成长。 二、课程设置 （一）课时安排
中小学专题教育一般安排在拓展型课程的课时内进行，平均每周1课时。各学段专题教育可根据课程计划要求自行安排，课时可集中使用，也可分散使用。部分专题教育的内容也可安排在晨会、午会或校班会时段进行。 2 / 6
（二）主要内容
根据国家有关部委的文件要求，结合本市基础教育实际，针对不同学段学生身心发展的特点，梳理中小学各专题教育的内容，归纳整合为安全与防范、法律与道德、民族与文化、环境与健康、综合与实践等五大内容主题，构建小学、初中、高中相互衔接的专题教育内容体系，探索具有上海特色的中小学专题教育整合实施的长效机制。各中小学可参考《中小学各年级专题教育重点实施建议内容》（见附件1），根据各专题教育的具体要求（详见《中小学专题教育相关资源》（见附件2）中“依据”栏下各有关文件要求），探索适合本校实际的专题教育内容组织和实施形式。 三、实施意见 （一）总体要求
1.学校要将专题教育纳入本校课程计划，做到有课时、有教案、有评价。要根据专题教育的内容要求，结合本校的课程实际和学科教学要求，在整体的课程设置和各学科的教学目标设定中，有重点地体现专题教育的具体要求。
2.学校要结合二期课改强调的三维目标来体现专题教育的分层取向。要针对小学、初中、高中不同阶段学生的年龄特点和认知水平，基于专题教育内容的政治性、多样性、重复性，实施的时效性、科学性、系统性，评价的过程性、表现性和真实性等特点，实现教育目标的整合，体现专题教育的递进性。
3.在实际操作中，教师要将落实专题教育的总体要求与班级的学科教学实际紧密结合，体现专题教育的针对性和适切性。
4.要有整体规划，实现短期实施与长远目标结合，在市、区（县）两级教研活动与校本研修活动中，坚持通过相关学科教研和德育教研活动，有机融入专题教育内容。 （二）实施途径
1.通过基础型、拓展型和研究型三类课程整合实施专题教育。各相关基础型课程的实 3 / 6
施应有效结合各专题教育的内容要求，实行渗透式教育。拓展型课程实施专题教育应专
课专用，系统化、显性化地实施有目标、有教材、有课时保障的专题教育。鼓励学校根据本校办学目标和特色，实施与专题教育相关的研究型课程，并引导学生根据自身兴趣和特长开展相关研究性学习活动。
2.实施专题教育可通过课堂教学集中主题活动、网络课程资源和实践体验活动等多种途径进行。
3.依托各类社会资源，利用校内外各类公共资源（见附件2），促进校内与校外、社区与家庭的合作，共同推进专题教育的实施。组织实践体验活动，强调体验、感悟和参与，促进学生提升综合素养。充分利用信息化手段和网络教育资源，使专题教育实施更具直观性、形象性。
4.寓教于主题班会，充分利用晨会、午会、校班会时间，组织形式多样的主题班会，每周在晨会或午会时间安排一定时间的专题教育。
5.加强专题教育与校园文化环境建设的融合。通过宣传栏、电子屏、校报、校园电视台、红领巾广播、黑板报等多种载体来统整专题教育内容，形成潜移默化的文化育人氛围。
（三）评价意见
1.以学生发展为本，注重过程性评价和表现性评价。探索学生自我评价，同伴互评等方法，促进学生的自我教育和自主发展，强调学生在学习过程中的自我体验、自我认识、自我表现。
2.知识与实践相结合，以实践作为评价的重点，不应强调作业、测试等书面评价方式。
四、保障措施 （一）管理保障 4 / 6
建立市、区县和学校三级专题教育管理体制，明确各自不同的任务，制定政策和管理
细则，明确管理部门和管理职责。 （二）经费保障
教育行政部门和学校应予以经费投入，保障专题教育相关内容的顺利开展。 （三）师资保障
对承担专题教育教学任务的教师进行专题培训，提高认识和业务水平，充分发挥教师的指导作用。 （四）资源保障
区县和学校要把其看作一项长期的战略任务，加强专题教育的资源建设，积极开发专题教育的可利用资源，从而把这一教育教学任务纳入规范、有序的轨道。
我委已建立上海市中小学生专题教育网络平台，学生可凭电子学生证登陆平台进行自主网络学习。
（五）督导和评价保障
各级教育行政部门、教学研究部门和学校需考虑建立科学、合理的督导和评价体系，以学生的身心发展为根本，关注实际的教学效果。 附件1
中小学各年级专题教育重点实施建议内容 安全与防范 法律与道德 民族与文化 环境与健康 健康教育 综合与实践 节粮节水教育 节粮节水教育 科普教育/水土保持教
一校园安全交通安全文明礼仪教中华优秀传统文年消防安全教育 育 化教育 级 小二交通安全消防安全学 年诚信教育 治安防范教育 级 三年 5 / 6
中华优秀传统文化教育 健康教育 防灾自护教育/防溺反邪教教育民族团结教育/中健康教育（含心理水教育 /廉洁教育 华优秀传统文化健康教育）
上海市教育委员会关于印发《上海市中小学专题教育整合实施指导意
