传统农业向现代农业迈进的转型时期。经过多年的调整,农业结构己渐趋合理,特色优势产业带和主导产品的区域布局日益明显,但无论是产业层次还是经营机制都不能适应新形势要求,制约着经营效益和市场竞争力的提高,为适应新形势、新要求,XX市政府决定开展新一轮的特色农业产业基地建设,以推进规模化、集约化产业的发展,进一步提升农业产业层次和综合生产能力,促进传统农业向现代农业的转化,提高农业市场竞争力。
三是发展生态养猪生产对于为国家节省土地,减少猪舍建筑面积,利用优良品种,采用先进的生产工艺和饲养技术,提高饲料转化率,最大限度地利用母猪的繁殖性能以提供更多的断奶仔猪,缩短肉猪出栏天数,提高出栏率,降低生产成本等有着极其重要的意义。2006年,中国全国人大通过了《畜牧法》,为保证畜牧业的健康快速发展提供了强有力的法律保障,在2007年1月份,国务院发布了《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》,其中明确指出:“畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。大力发展畜牧业,对促进农业结构优化升级,增加农民收入,改善人们膳食结构,提高国民体质具有重要意义”。在《ⅹx省“十一五”农业产业化发展规划》中,明确指出ⅹx省应该加快生猪养殖小区和规模养殖场建设。加大优势畜产品产区生产基地建设,积极鼓励农业产业化龙头企业建设稳固的畜产品生产基地,推进产业优化改造,形成办一个企业、建一片基地、育一大产业、带一方农民的格局”,近来,针对当前我国生猪生产出现下滑,猪肉供应偏紧,价格较大幅度上涨的问题,国务院于二00七年七月三十日(新华
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社北京8月2日电)下发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007122号,以下简称《意见》),对促进生猪生产发展稳定市场供应提出明确要求,作出重大部署,《意见》中明确:生猪生产是农业的重要组成部分:猪肉是大多数城乡居民的主要副食品,抓好生猪生产,保持合理的价格水平,对稳定市场供应,满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重要意义。
四是根据XX市(或XX市)人民政府xxx文件的精神,优化生猪生产区域布局,重点扶持生猪产业基地和畜牧生态养殖小区建设。生猪生产是农业的重要组成部分,猪肉是城乡居民的主要副食品。抓好生猪生产,保持合理的价格水平,对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有十分重要的意义,因此,要求我们必须立足当前,着眼长远,制定规划,确定目标,建立保障生猪生产稳定发展的长效机制,要加快实施生猪生产的“两个”转移,即从城郊向丘陵滩涂,从沿村沿河向农业生产区转移。要发挥政策导向作用,鼓励和扶持生猪产业基地、生态养殖场(小区)和市域外生猪生产建设,推进生猪标准化规模饲养,在每年农业产业基地建设项目安排中,增加年出栏2万头以上的生猪基地项目数量,进一步推进农林牧结合的畜牧业循环经济发展。
根据中共xx市委、xx市人民政府《xx市发展都市农业实施意见》(市委[2OO3]3号)的精神,xx市属xx大都市的山区农业圈,要依托丰富的山水资源和良好的生态环境,重点发展果、蔬菜、花卉苗木,畜禽等名特优新农产品基地,积极发展生态农业,因地制宜发展观光休闲
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农业。
2.2项目建设的必要性
2.2.1是加快社会主义新农村建设的需要
推进现代农业建设、发展生产是社会主义新农村建设的产业支撑,也是新农村建设的首要任务。致力于现代农业建设,是当今全球农业发展的潮流,xxxx现代化生态农业示范园建设具有现代农业的要素投入集约化、资源配臵市场化、生产手段科技化、产业经营一体化的四大特征。因此,本项目建设不仅为广大农户提供生猪优良品种,生产品质优良的猪肉、水果、蔬菜等,同时是优化生态环境,带动增加农民收入的基地,也是生态畜牧业、优质水果与蔬菜生产的示范园,是推进现代农业建设的有力抓手,对于加快社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。
2.2.2是推进农业产业带建设和生产布局落实的需要
根据XX市(xx市)农业产业带建设和生产布局规划,因此,XXXX现代化生态农业示范园的建设完全符合xx市(xx市)农业产业带建设和生产布局规划要求,对加快和推进XX市(XX市)农业产业带建设和生产布局落实,具有十分重要的作用。 2.2.3是提高产品质量,提升市场竞争力的需要
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对肉类食品的
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质量安全要求也越来越高,传统的低水平生产的肉类产品,其卫生安全质量已经达不到目前人们的要求,市场竞争力特别是国际市场的竞争力逐趋下降。农业竞争力的强弱,关键在于农产品质量;农产品质量的好坏,关键在于农业科技及标准化生产水平的高低。xxxx现代化生态农业示范园的建设,在基础设施、物质装备、生产技术、经营管理等方面都体现了现代农业的先进水平,所以本项目不仅是农业科技和标准化生产示范推广基地,而且也是农业产业化经营的样板,因此,本项目建设,对于提高XX市农产品质量,提升农业竞争力,具有十分重要的意义。
2.2.4是促进畜牧业可持续发展和生态县建设的需要
xx市2006年生猪饲养量39.66万头,其中存栏14.49万头;由于规模饲养户分散,饲养设施简陋,导致养殖污染严重,影响生态环境和居民的生活质量,当地百姓怨声载道。实施xxxx现代化生态农业示范园建设项目,开展小区化、标准化生态养殖,实现养殖污染零排放。发展生态农业是落实科学发展观,实现XX农业可持续发展的需要。本项目建成,可为全市畜禽养殖小区建设和标准化生态养殖提供很好的示范作用,对于改善xx市畜禽饲养环境和生态环境,促进畜牧业、农业可持续发展和生态县建设都具有非常重要的作用。 2.2.5稳定农产品市场,满足人民肉类、水果蔬菜消费的需要
随着人民生活条件的改善,农产品消费不断增强。其中,在肉类消
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费中,猪肉仍然是主要的肉类产品,据中国肉类协会统计分析,近几年猪肉一直占65%左右,居于领先地位,中国人均猪肉消费量从1990年的20公斤上升到20O6年的39.6公斤,16年间几乎翻了一番。因此,猪肉需求在今后一定时期还将不断增加,猪肉作为大众肉类产品,其是否稳定供应,直接关系到市场的稳定和广大百姓的利害关系,也是关系到社会稳定的政治大事,但是,随着城市化和工业化的发展,生态环境的控制,农村发展生猪生产的空间不断缩小,生猪生产的难度不断增加,生产与需求矛盾日益突出。要解决这一矛盾,政府必须加大投入,稳定发展生猪生产,保障猪肉供应。另外,水果、蔬菜的消费量也在增加,XXXX现代化生态农业示范园建设正是顺应市场的需要。 2.2.6发展休闲观光农业的需要
休闲观光农业是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的农村新兴产业。它将休闲观光旅游活动与体验农耕文化、品味农村优美环境、走近农家生活有机地结合在一起。实践证明,作为适应消费结构、产业结构、就业结构和社会结构调整变化的最佳产业结合点,作为促进农村经济、社会、生态协调发展的有效载体,休闲观光农业的发展在推动农业增效、农民增收、农村发展和社会主义新农村建设等方面, 具有十分重要的作用。ⅹX市是旅游大市,旅游业发展加快。2006年旅游接待总人次296.46万人次,比上年增长11.9%;实现旅游综合收入13.6亿元,增长19.3%,其中旅游直接收入2.71亿元,增长24.2%。全市主要景区旅游人次67.37万,比上年增长17.0%,门票收入1377
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