我国高等职业教育招生制度现状分析与改革方向初探
高等职业教育是高等教育系统中的重要组成部分,也是职业教育系统中的一个必要环节,在社会发展中有着特殊而重要的地位。在知识经济中,人力资本在经济发展中的作用发生了重大的变化,高技能型人才作为人力资本的一部分,其作用越来越大。高等职业教育作为培养高技能人才的主要形式正被越来越广泛地接受。因此,大力发展高等职业教育尤为必要。而大力发展高等职业教育,必须建立与社会经济发展需要相适应的招生制度。 一、我国高等职业教育招生制度现状分析
我国现行的高等职业教育学制及招生体制一般是在完成九年义务教育后进行五年制教育或在完成高中教育后的三年制教育,招生对象是初高中毕业生。依据高职的生源划分,我国高职招生的途径主要有两种:一种是普高生参加高考,依据其高考成绩进行录取;另一种是“三校生”(中专、职高和技校)或同等学力在职人员通过参加由省考试院及招生学校组织的高职入学单独考试,依据其总成绩进行录取。
从我国高职院校目前情况看,近年来,各高职院校虽然招生人数急骤增加,但报考率、报到率均不理想,究其原因,招生渠道的过窄是一个重要的原因。现在,大部分高职院校仍基本沿袭了普通高校的招生模式,招生对象以普通高中毕业生为主,而这
种单一生源渠道具有较大的不稳定性。在全国考生人数逐年减少的形势下,处于招生末端的高职院校面临着空前的压力。 高职院校招生过多的依赖于高考,注重高考成绩,致使普高生占到高职生源的绝大部分,而普高生参加的是普通高校入学考试,没有参加招生学校所设定的专业技能考试,却能比较容易地进入高职院校就读,而接受了正规职业教育的“三校生”入学机会却相对较少。目前,之所以出现这种情况,一方面是国家为缓解高考落榜生带来的社会压力;另一方面也与普高生和“三校生”继续学习的能力有关。随着科学技术和社会经济的发展,我国社会产业结构的调整和职业专业知识更新速度的加快,有一定的高中文化知识,就更容易适应知识经济时代对劳动者素质的高要求,更易接受高等职业教育。而相对于普高生,“三校生”文化基础差,中职的文化与专业教育与高职不能有效地衔接,因而原来已学的一些专业技能在日新月异的技术变革中很快也就失去了优势。可见,目前国家实行“招生向普高生倾斜、限定高职对口招生比例”的政策有其合理的一面。但是,这种政策对中职教育及高职生源带来了一定的消极影响,高等职业教育招生制度改革已势在必行。
二、我国高等职业教育招生制度改革方向初探
大力发展我国高等职业教育,促进职业院校办出特色、办出水平的关键是寻求高职招生考试制度的创新和突破。现行招生制度已经很难适应职业技术教育的健康发展,如何改革现行招生体
制,以适应社会发展的需要,笔者认为可以从以下几方面进行探讨:
(一)转变观念,扩大招收“三校生”的比例
各类中专、职高和技校的毕业生,由于年龄偏小,学历偏低,就业上面临相当压力,他们中很多人非常渴望进入高一级的院校学习、深造。这部分学生应成为高职院校重要的生源市场。高职院校应解放思想,从对普高生生源的过分依赖中解脱出来。扩大对“三校生”的招收比例。对考生资格问题,建议国家政策可适当放宽往届“三校生”报考高职院校的限制。因为很多中职生在工作后,由于技术革新速度很快,在中职学的技术技能已经跟不上技术变革的速度,因而需要进入高职进行深造,提高自己的技术水平。
(二)考试形式改革,探讨进行分类别、分层次招生 分类别,是指对普高生和“三校生”要区别对待,努力寻找比较科学、合理的考试形式及方法。目前有学者建议,普高生在参加完高考后,再参加所报考高职院校组织的考试。考生在高考结束后一天,其报考的学校再组织技能考试对其动手操作能力进行测试,对没有完全把握升入普通高校的普高生来说,参加这一考试也是给自己留了一条后路。对“三校生”,一般高职院校的招生考试,其文化基础课仍由各省(市)统一组织命题考试,一般都在五月份开考,专业课考试由招生院校自行组织。 分层次,是探讨高职考试与本专科考试是否可以分开进行。